12月18日—22日中共十一届三中全会在北京召开。新疆全区上下组织干部群众收听会议召开盛况。
12月25日自治区党委召开常委(扩大)会议,传达学习、讨论党的十一届三中全会公报。党的十一届三中全会作出把党和国家工作中心转移到经济建设上来、实行改革开放的历史性决策,实现新中国成立以来党的历史上具有深远意义的伟大转折,开启了改革开放和社会主义现代化的伟大征程。
12月30日自治区党委召开全区电话会议,部署开放搞活市场工作。向各地、州(市)、县(团场)发出《关于开展粮油议购议销工作的通知》《关于开放集市贸易的通知》和《关于国营农牧场、农村社队在城市和交通沿线开设商业、饮食业网点的通知》。
1月5日—26日自治区党委召开三级干部会议,传达学习贯彻党的十一届三中全会和中央工作会议精神,研究加快自治区农牧业发展的方案。
5月3日—15日自治区党委召开工作会议,传达学习中央工作会议精神,听取《关于新疆国民经济调整问题的报告》,讨论全区国民经济调整工作。
5月21日—30日自治区在石河子市召开第一次环境保护工作会议,研究自治区控制和解决环境污染的奋斗目标和具体措施,提出加强环境保护机构建设的意见,修改环境保护规章制度。
5月24日自治区党委、自治区革委会联合发布《关于农村牧区若干政策问题的补充规定(试行草案)》,进一步放宽政策,允许生产队实行包工到作业组、联产计酬的“五定一奖”生产责任制。
10月5日《新疆日报》报道,自治区高等教育事业蓬勃发展,30年来共培养各民族大学毕业生24700多人。到1979年,全区有普通高等学校10所,中专附设大专班10处66个专业,还开办了广播电视大学1所,教育学院1所,其他业余大学97所,在校学生10275人,为1949年的26倍。
10月22日《新疆日报》报道,3年来,全区共建成中小水电站314座,装机容量等于1975年以前26年间投产电站容量的总和。到1979年,全区拥有中小水电站633座,年发电量达5亿千瓦时;全区90%以上的县有了水电站,80%以上的公社、40%以上的生产大队用上了电。
11月6日—11日自治区党委召开防治地方病领导小组扩大会议。会后下发会议纪要,要求各级党委把防治地方病工作列入议事日程,加大宣传力度,依靠群众,加强科研工作,调动广大防疫和医疗人员的积极性,迅速控制以至消灭地方病,增进人民群众身体健康。
2月26日自治区党委召开常委(扩大)会议,决定农业地区以农业为主,抓好畜牧业,实行农牧结合方针;半农半牧地区实行以牧业为主、农牧结合全面发展方针;牧区实行以牧业为主,围绕畜牧业生产发展多种经济方针;种植经济作物为主的地区,以种植规定的经济作物为主,实行多种综合经营方针;一切能植树的地方都要积极植树造林。
3月17日—22日自治区党委召开常委(扩大)会议,传达学习中共十一届五中全会精神,专门讨论加快南疆农牧业生产发展、改善当地农牧民生活的问题。
3月岳普湖县阿其克公社开始实施“包产到户”生产方式,开新疆包产到户之先河。9月后,“口粮田加责任田”和包产到户责任制逐步在南疆各地推开,成为生产责任制的主要形式。
4月7日自治区人民政府批准建立5个自然保护区,并派出综合考察队分别进行实地考察。5个保护区是阿尔泰山自然景观综合保护区、布尔根河狸自然保护区、天池自然景观保护区、巴音布鲁克天鹅自然保护区和托木尔峰高山自然保护区。
7月10日—14日中央书记处举行会议,听取自治区主要领导关于新疆工作情况的汇报,对新疆工作进行讨论。会后下发《中央书记处讨论新疆工作问题的纪要》。《纪要》指出,要认真总结历史经验,抓紧落实党的政策,加强民族团结,改善民族关系,集中力量发展生产。
9月25日新华社报道,近几年来,新疆恢复和新办寄宿制中、小学校70多所。中央拨款1400多万元,扶持新疆农牧区建立寄宿制学校,发展少数民族教育事业。
10月28日—11月3日自治区党委、自治区人民政府召开农村工作会议。会议结合新疆实际,认真研究了进一步落实党的农村经济政策,加强和完善农牧业生产责任制的问题,讨论修改《关于当前农牧区经济政策的若干试行规定》,明确提出在贫穷或边远的地方和长期吃粮靠返销、生产靠贷款、生活靠救济的生产队,允许包产到户和包干到户。11月8日,自治区党委印发了《关于当前农牧区经济政策的若干试行规定》。
1月12日—23日自治区党委召开常委(扩大)会议,传达学习1980年12月中央工作会议精神及中央有关文件,分析自治区的形势,讨论在经济上实行进一步调整,政治上实现进一步安定团结的措施。
同日王震将军写信给中央军委主席邓小平,建议恢复新疆生产建设兵团。7月1日,邓小平批示:”请王震同志牵头,约请有关部门领导同志,对恢复生产建设兵团的必要性作一系统的报告,并为中央拟一决议,以凭决定。“
7月6日中央书记处召开会议,根据中共十一届六中全会通过的《关于建国以来党的若干历史问题的决议》,再一次讨论了新疆的工作问题。会后下发《中共中央关于转发〈中央书记处讨论新疆工作问题的纪要〉的通知》。
8月10日—19日党和国家领导人邓小平、王震、王任重等来新疆视察工作,在听取自治区主要领导汇报后对新疆工作作出重要指示。邓小平指出:“新疆生产建设兵团,就是现在的农垦部队,是稳定新疆的核心”“生产建设兵团恢复起来确有必要”。
8月21日自治区人民政府发出《关于贯彻执行〈国务院关于城镇非农业个体经济若干政策性规定〉和〈新疆维吾尔自治区关于城镇非农业个体经济若干政策性问题的补充规定〉的通知》,要求全区因地制宜,统筹规划,加强领导,积极扶持,使城镇非农业个体经济得到健康发展。
9月22日国家农委党组、新疆维吾尔自治区党委向党中央、国务院提交《关于恢复新疆生产建设兵团的报告》。12月3日,中共中央、国务院、中央军委作出《关于恢复新疆生产建设兵团的决定》。
10月29日自治区党委召开常委(扩大)会议,强调要认真、坚决、百分之百地贯彻执行中央书记处同志同新疆领导同志谈话精神和邓小平对新疆工作的重要指示。要求自治区党的团结、各民族的团结要有进一步增强,自治区的经济建设要有进一步发展,自治区各族人民的生活要有进一步改善,自治区的边防要有进一步巩固。
11月2日—9日自治区召开教育工作会议,强调把民族教育作为全区教育工作的重点,从实际出发,扎扎实实做好;要集中力量,抓住重点,努力办好全区公社以上的民族小学、县以上的民族中学,适当发展民族高中和具有民族特点的高等学校。
11月11日自治区党委发出《贯彻中共中央、国务院关于加强对外经济贸易工作统一领导和归口管理决定的通知》,指出要把自治区对外经济贸易搞活搞好,充分发挥各地区、各部门积极性,促进全区进出口贸易有较大增长,进一步利用好外资和进行多种形式的国际经济合作及技术交流。
12月30日自治区党委批转并发出《关于大力恢复和发展自治区民族贸易和民族用品生产问题的纪要》通知,指出发展民族贸易和民族用品生产,对促进新疆经济发展、改善少数民族群众的生活、增强民族团结、巩固边防都有着重要的意义。
2月11日克孜勒苏柯尔克孜自治州兴办13所寄宿制中、小学校。世代游牧的牧民子弟有了稳定、良好的学习场所。
2月27日自治区党委批转自治区党委宣传部《关于全疆开展“全民文明礼貌月”活动和继续深入持久地开展“五讲四美”活动的报告》,并发出通知,规定每年3月为自治区“全民文明礼貌月”。
4月3日《新疆日报》报道,中共十一届三中全会以来全区城镇职工生活水平明显提高,职工平均工资有大的增长,全区全民所有制单位职工平均工资1981年达935元,从1977年到1981年4年中,平均每年增加61.25元,扣除物价上涨因素影响,实际每年增加44.25元。1981年全区城镇职工年底存款余额达12.29亿元,比上年增长29.14%。1981年职工家庭平均每人每月生活费收入为40.2元,比上年增长12.83%。职工家庭就业面扩大,耐用消费品拥有量在增长,居住状况明显改善。
4月自治区党委第一书记王恩茂对部分地州考察后强调,在新疆进行农业基本建设,要坚持“五好”,即建设“好条田、好渠道、好道路、好林带、好居民点”,做到山、水、田、林、路、村综合治理,把新疆广大农村建设成为欣欣向荣、安居乐业的社会主义新农村。
6月1日庆祝恢复新疆生产建设兵团大会在乌鲁木齐举行。中共中央政治局委员、中央军委常委王震出席大会并讲话。自治区党委第一书记王恩茂宣读中共中央、国务院、中央军委《关于恢复新疆生产建设兵团的决定》,宣布中共中央任命的新疆生产建设兵团领导干部名单并讲话。
7月12日《新疆日报》报道,近4年来,北疆地区“三北”防护林建设取得显著成绩。1979年至1981年,北疆20个“三北”防护林建设县累计造林17.9万多亩,平均保存率达76.6%,3年累计造林保存面积达13.7万多亩,是1949年至1978年造林保存面积总数的64.5%。在全民义务植树活动的推动下,本年春季20个县造林面积达到8.6万多亩,接近过去3年累计造林面积的一半。伊宁等五县恢复次生林近17万亩。
9月1日—11日中国共产党第十二次全国代表大会举行。邓小平在致开幕词时提出,把马克思主义的普遍真理同我国的具体实际结合起来,走自己的道路,建设有中国特色的社会主义。大会提出分两步走,在20世纪末实现工农业年总产值翻两番的目标。
10月16日《新疆日报》报道,新疆恢复和新建牧区寄宿制学校200所。在乌鲁木齐恢复了蒙古师范学校。在伊犁师范学院、喀什师范学院、和田师范专科学校等院校各设一个班,专为边远农村牧区培养师资。1980年以来,自治区除了正常拨款外,还从少数民族事业补助费等四项资金中抽出29%,用于发展牧区教育事业。
11月10日—15日自治区民族团结先进集体、先进个人表彰大会在乌鲁木齐召开。这次大会是新疆历史上规模空前的一次各民族大团结的盛会,也是新疆和平解放33年来第一次民族团结表彰大会。大会一致通过倡议书,建议将每年5月定为自治区“民族团结教育月”。
1月20日—2月6日自治区党委召开工作会议,以党的十二大精神为指导,总结自治区1982年的工作,安排1983年的任务。会议认为,1982年是自治区近几年来变化较大的一年,是新中国成立以来自治区政治、经济形势最好的历史时期之一。
4月19日自治区党委、自治区人民政府批转自治区民政厅、自治区农委《关于改革农村人民公社体制,实行政社分开,建立乡政权的报告》,提出改革农村人民公社体制,实行政社分开,建立乡政权,这项工作1983年先试点,1984年分期分批完成。
5月16日自治区人民政府发出通知,决定成立阿尔金山自然保护区,在若羌县设立管理处。这是新疆境内的第十个自然保护区,也是当前全国最大的自然保护区,总面积4.5万平方千米。
5月19日—29日自治区党委、自治区人民政府在和田地区召开自治区农村“五好”建设现场观摩会议。和田县建成自治区第一个农田林网化县。会议总结了和田地区农村“五好”建设的新成绩,号召全疆各地赶超和田,把自治区“五好”建设迅速推向全面发展的新阶段。
7月19日《新疆日报》报道,全区农村出现联产技术承包、超产分成、减产赔偿、专项技术承包、定额收费、事故赔偿、有偿技术服务、只奖不赔、全面承包、收费服务等多种形式技术承包责任制,有力推动农业技术推广,使各项科技成果较快转化为生产力。
9月25日天山独库公路竣工。天山独库公路是1974年由毛泽东、周恩来亲自批准修建的,北起独山子,南至库车,全线562千米,横贯天山中段。筑路部队奋战10年,为建设新疆造福人民作出重大贡献。
11月21日自治区党委、自治区人民政府、乌鲁木齐军区党委联合召开军民共建精神文明经验交流会,总结、交流全区一年多来军民共建精神文明活动和文明村(镇)建设的经验。全区1400多个共建点已初见成效,军民团结增强,社会风气好转。
2月9日巴楚、若羌、呼图壁三县主要负责人应邀出席在河北石家庄召开的全国农业翻番县座谈会。三县农业总产值在1978年至1982年的4年中翻了一番。
2月28日自治区党委、自治区人民政府发出《关于贯彻执行〈中共中央、国务院关于加强和改革农村学校教育若干问题的通知〉的通知》,要求全区各地从实际出发,改革农牧区教育,并对制定普及初等教育规划等问题提出具体要求。
3月10日—21日自治区党委召开全区农村工作会议,传达贯彻全国农村工作会议精神,对照1983年、1984年两个中央一号文件找差距,认真部署1984年的农村工作。
4月13日自治区党委、自治区人民政府作出《关于大力发展植树种草绿化新疆的决定》,指出种树种草、绿化新疆是实现全区自然生态系统良好循环的第一位工作,是开发建设新疆的一件大事。
4月23日《新疆日报》报道,从1980年至1983年,经过4年的努力,南疆5个地州已有10.1万户农户脱贫,贫困户减少41%,脱贫人数达40多万。
5月26日自治区人民政府批准建立塔什库尔干野生动物自然保护区。自然保护区面积约1.5万平方千米,栖息有盘羊(大头羊)、雪豹、北山羊、雪鸡、金雕等珍稀动物。
5月31日第六届全国人民代表大会第二次会议通过《中华人民共和国民族区域自治法》,并予以公布,自1984年10月1日起施行。
6月18日《新疆日报》报道,中央有关部委和兄弟省市支援开发建设新疆的229项科技协作项目中,已有172项基本落实,32项得到落实。中央有关部委和20个省市近300个单位努力为自治区的科技项目抓好落实。
8月6日—14日中共新疆维吾尔自治区第三届委员会第二次全体委员(扩大)会议在乌鲁木齐举行。会议提出到20世纪末新疆工农业产值比1980年翻两番,同全国同步实现小康的战略目标。
8月30日《新疆日报》报道,全区各地的卫生机构已发展到3229所,比解放初期增长50多倍;病床6.3万多张,增长90多倍;卫生技术人员67466人,增长190多倍。全区少数民族卫生工作人员达17600多人。
9月28日经国务院批准,自治区将正式开发南疆柯克亚油气田,同时建设泽普石油化工厂。作为“七五”计划期间国家支援边疆的重点项目,石油部将投资6亿多元推动项目实施。
11月26日自治区人民政府批转自治区商业厅《关于新疆城市商业体制改革若干问题的报告》,本着放权、搞活的原则,对新疆城市商业体制第一步改革提出具体要求。
1月28日—2月1日自治区党委召开农村工作会议,研究讨论如何调整农村产业结构,改革农产品统购派购制度,以及在国家计划的指导下扩大市场调节,大力发展商品生产,进一步加快农村经济发展速度等问题。
2月8日自治区人民政府下发《关于改革建筑业和基本建设管理体制若干问题的暂行规定》,要求全面推行建设项目投资包干责任制,大力推行工程招标承包制,建立工程承包公司、城市建设综合开发公司,勘察设计单位向企业化、社会化方向发展。
3月4日国务院批准阿尔金山自然保护区为国家级自然保护区。这是新疆第一个国家级自然保护区。
3月30日新疆政社分开、建立乡政府工作于3月底完成。全疆原有公社和镇688个,通过这项工作,共建乡674个、民族乡39个、镇119个。
5月1日由自治区和铁道部集资合营、新疆主持修建的北疆铁路正式破土动工。北疆铁路自兰新铁路乌鲁木齐西站出线,至阿拉山口,全长470千米。
6月4日—8日自治区召开经济工作会议,根据中央关于经济体制改革决定及全国经济工作会议、全国城市经济体制改革试点工作座谈会精神,围绕增强企业活力,讨论修订《关于贯彻国务院增强企业活力有关规定补充规定》,落实搞活企业的措施。会议要求全区工交财贸战线职工克服困难,努力实现全年工业总产值68亿元、财政收入7.7亿元、商品零售总额60亿元的任务,向自治区成立30周年献礼。
7月20日—8月2日中共中央总书记胡耀邦到新疆视察。在考察访问中,胡耀邦着重调研了新疆进一步开发建设的方针和战略布局问题,要求新疆进一步放开政策,充分利用新疆的资源优势,加快各地区的开发、建设步伐,尽快使全疆各族人民共同富裕起来。
8月12日自治区人民政府决定,本年增拨教育经费900万元。其中用于解决高等教育事业经费700万元,用于小学基本建设补助200万元。
11月23日自治区党委、自治区人民政府作出《关于进一步放宽政策发展集体经济解决城镇就业问题的若干决定》,指出党的十一届三中全会以来,全区城镇集体经济和个体经济有了较快的恢复和发展,劳动就业工作取得了很大的成绩,但安置就业的任务仍然十分繁重,必须进一步放宽政策,积极发展集体经济,认真解决待业青年安置问题。
12月19日《新疆日报》报道,自治区重视发展民族教育事业,培养了大批少数民族专业人才。新疆在解放初期仅有小学1335所、中学9所、中专11所、大学(新疆学院)1所,在校少数民族学生中,小学生18.2万人,中学生1800多人,中专生1200多人,大学生180多人。而目前全区少数民族小学生116.42万人,比1949年增长5.4倍;少数民族中学生31.73万人,比1949年增长167倍;少数民族中专生18080多人,比1949年增长13倍;少数民族大学生11800多人,比1949年增长63倍。现在每万人口中的少数民族小学生、中学生和大学生人数,已接近全国平均水平,有的地州超过全国平均水平。
1月6日—7日自治区人民政府召开第十一次全体会议,审议《自治区“七五”计划纲要》。6月,自治区人民政府正式下达《自治区国民经济和社会发展第七个五年计划》。
1月22日—2月1日自治区党委召开农村工作会议,强调要重点抓好粮食、畜牧、棉花、瓜果四大产业,夺取农牧业连续9年丰收。
2月15日自治区党委、自治区人民政府下发《关于1986年农村工作的要点》,指出1986年农村工作的指导思想是认真贯彻中央一号文件和中央关于农村工作的一系列重要指示,落实好各项政策;进一步加强农业的基础地位;深入改革、理顺关系;在不放松粮食生产的前提下,发展多种经营,不断满足各族人民的生活需要。
3月13日—18日自治区党委召开三届七次全委(扩大)会议,总结1985年的工作,部署1986年的任务,讨论通过自治区“七五”计划建议纲要。会议通过《关于新疆维吾尔自治区国民经济和社会发展第七个五年计划建议纲要(草案)的决议》。
5月5日—11日自治区党委、自治区人民政府在喀什召开南疆三地州脱贫致富座谈会,指出要教育各族干部群众树立自力更生、艰苦奋斗的思想;发挥各自优势,调整好产业结构;坚持不懈地抓以水利为中心的农田基本建设,改善农业生产条件;依靠科学技术进步,走集约化经营的道路;大力发展乡镇企业。
7月25日—31日自治区党委、自治区人民政府在阿勒泰召开加快发展北疆牧区经济工作会议,分析研究自治区经济发展的战略,讨论确定畜牧业在自治区国民经济中的地位、发展方向,以及加快发展牧区经济的方针、政策和措施、办法。9月18日,自治区党委向党中央、国务院作了《关于加强发展北疆牧区经济工作情况的报告》。
11月28日—30日自治区党委三届八次全委(扩大)会议在乌鲁木齐举行,讨论通过《自治区党委贯彻〈中共中央关于社会主义精神文明建设指导方针的决议〉的决定》。
3月6日自治区党委、自治区人民政府发出《关于在全疆广泛深入开展增产节约、增收节支运动的通知》,要求各地在增产节约、增收节支运动中,大力增产适销对路工业品,努力降低物质消耗,减少管理和流通费用,降低产品成本;挖掘企业内部潜力,提高劳动生产率;狠抓扭亏增盈工作;严格控制固定资产投资规模,调整投资结构;搞活流通,促进资金周转;严格控制财政支出,反对铺张浪费。
3月14日—18日自治区召开全疆流通体制改革工作会议,总结近几年来自治区流通体制改革经验,分析存在的问题、研究解决办法,明确近两年的改革任务和措施。会议强调,要深化商业内部改革,增强商业企业活力,搞好配套改革,为搞活国营和供销商业企业创造一个平稳的外部环境。
4月22日自治区人民政府决定恢复并发展农牧区合作医疗制度。
9月23日自治区党委、自治区人民政府作出《关于加强人才开发工作若干问题的决定》,指出做好人才开发工作,必须坚持四项基本原则,坚持改革、开放、搞活的方针,坚持面向基层、面向农牧区、面向生产第一线,为各族专业技术人员在社会主义物质文明和精神文明建设中充分发挥作用创造良好的社会环境。
9月24日自治区在喀什召开贫困地区经济开发经验交流会,指出经济开发是贫困地区脱贫致富的根本途径,重点是扶持贫困户发展商品生产,解决致富问题。
10月4日—9日自治区牧业工作会议在昌吉召开,提出要坚持全面发展,尽快实现肉食自给;继续贯彻草原畜牧业、农村畜牧业、城郊畜牧业相互结合共同发展方针,大力促进农区畜牧业的迅速发展。
10月10日自治区党委、自治区人民政府发布《关于加速发展乡镇企业若干问题的决定》,强调乡镇企业必须紧紧围绕自治区发展大农业的战略思想,充分利用地面资源,积极开发地下资源,重点发展以农牧产品为原料的轻纺、食品工业及其他加工业、能源和采矿业,并以此为突破口带动其他行业的发展。
10月25日—11月1日中国共产党第十三次全国代表大会举行。大会阐述社会主义初级阶段理论,提出党在社会主义初级阶段的基本路线,制定到21世纪中叶分三步走、实现现代化的发展战略。
3月6日国务院印发《关于新疆发展棉花和糖业生产问题的会议纪要》,确定将新疆列为国家重点棉花、甜菜开发区,力争到1995年底把新疆建成国家级棉花、甜菜商品生产基地。
7月8日国务院和自治区人民政府共同拟定的《新疆维吾尔自治区棉花、甜菜基地开发建设协议书》在北京正式签字。
7月12日—16日自治区党委、自治区人民政府在喀什召开南疆三地州脱贫致富工作汇报会,决定自治区有关厅局对口支援南疆三地州的12个重点贫困县,争取早日脱贫。
9月15日—25日新疆对外经济技术合作项目进出口贸易洽谈会在乌鲁木齐举行。洽谈会期间,签署建设项目合同10项,总投资1397.6万美元;签署建设项目协议18项,总投资9253万元;草拟建设项目意向书43项。进出口商品成交总额3676.3万美元,其中出口成交3365万美元。
11月7日自治区人民政府作出《关于加强物价管理、严格控制物价上涨的决定》,明确10条规定:(一)努力稳定广大群众生活必需品的价格。(二)加强粮食、油料、棉花、羊毛市场价格的管理。(三)坚决制止农用生产资料乱涨价。(四)严格执行计划外重要生产资料的最高限价。(五)已经放开的工业消费品价格要有适度的管理。(六)整顿流通领域的价格,取缔中间盘剥。(七)整顿城市公用事业收费。(八)严肃物价纪律。(九)各级政府要组织物价、工商、审计等有关部门,依靠广大群众搞好物价检查。(十)加强领导,实行物价控制责任制。
11月21日自治区各级民政部门积极改革社会救济办法,把传统的“输血”型的单纯救济转变为“造血”型的扶持发展生产,使扶贫工作取得明显成效。
1月10日自治区召开首次“双放”(放活科研机构、放活科技人员)经验交流会,强调对科技人员下厂、下乡开展技术服务继续实行鼓励和扶持政策。进一步解放思想,转变观念,营造科技“双放”的良好氛围,把“双放”工作推向一个新阶段,促进科技更好地为经济建设服务。
7月18日继上半年国家和自治区分两批下拨防病改水专项投资资金1403万元之后,第三批防病改水投资资金793万元于7月18日分配到全疆各地,其中南疆的喀什、和田、克孜勒苏三地州是重点区域,占70%。
8月23日乌鲁木齐500线端长途直拨电话试开通,结束了自治区长途电话仅靠人工接线的历史。
10月17日乌恰县新城建设竣工。1985年8月,一场7.4级的强烈地震把乌恰县城夷为平地,给人民生命财产造成重大损失。经过4年的艰苦努力,一座全新的乌恰县城建成。
10月22日自治区召开地州党委农工部部长会议,全面总结全区农村改革的经验,研究进一步深化农村牧区改革和夺取第十三个丰收年的措施。
1月15日自治区召开计划和财经工作会议,提出在安排好1990年自治区国民经济和社会发展计划过程中,应抓住国家产业政策倾斜和石油开发战略西移的有利时机,大力发展农牧业,调整工业结构,力争自治区国民经济保持健康增长。
4月13日自治区党委、自治区人民政府发出《关于解决当前我区市场疲软、产品积压、生产下降问题的紧急通知》,提出采取以下措施:下大气力调整产品结构;努力开拓市场,大力推销产品;充分发挥商业、供销、物资等部门的主渠道和“蓄水池”作用;积极开拓国际市场,努力增加出口创汇;银行、财政要从资金上给予支持;进一步加强清欠工作;适当增加固定资产投资规模;在确保物价基本稳定的前提下,灵活运用价格手段,促进商品销售;进一步加强对区外部分工业品进疆的管理;在从严控制专控商品购买力的前提下,适当放宽部分专控商品的审批;妥善解决企业的停产、半停产问题;加强企业管理,挖掘内部潜力;努力保持工业生产的适当发展速度。
6月8日—15日自治区农村“五统一”经营和“五好”建设现场会在喀什地区召开。与会代表对巴楚、麦盖提、莎车县进行现场参观和考察,并总结交流推行“五统一”和“五好”建设经验。
8月22日—9月1日中共中央总书记江泽民来新疆考察工作。江泽民总书记在考察期间,针对新疆的稳定工作、民族团结、宗教工作、党的建设、农村改革、石油开发、对外开放和兵团工作以及军队工作作出一系列重要指示,为做好自治区的各项工作指明了方向,对实现新疆的稳定与发展具有重大的指导意义。
9月1日兰新铁路西段全线建成通车。这条铁路东起乌鲁木齐西端,西至中苏两国交界的阿拉山口,1985年5月1日动工,全长460千米。
9月12日中苏铁路在阿拉山口接轨,一条新的亚欧大陆桥诞生。亚欧大陆桥是连接太平洋与大西洋的一条一万余千米的国际铁路干线,它东起太平洋岸的我国连云港,经陇海线、兰新线,横穿亚欧大陆腹地,直达大西洋岸的荷兰鹿特丹港。
1月15日—20日自治区党委召开三届十六次全委(扩大)会议,讨论修改《自治区关于制定国民经济和社会发展十年规划和“八五”计划的建议》。会议指出,自治区要在大力提高经济效益和优化产业结构的前提下,到20世纪末实现国民总产值比1980年翻两番半,人民生活达到小康水平,综合经济实力显著增强,南北疆经济发展的差距进一步缩小,逐步实现共同富裕。
5月3日—5日自治区党委、自治区人民政府召开扶贫工作暨扶贫工作表彰大会,提出从1991年开始,在解决贫困地区大多数群众温饱问题的基础上,转入以脱贫致富为主要目标的扶贫开发阶段;到20世纪末,贫困地区要全面解决温饱问题,多数户过上比较宽裕的生活,在生活资料、居住条件、消费结构、文化生活、健康水平、社会服务设施等方面,努力缩小与全区平均水平的差距。
6月17日自治区党委、自治区人民政府作出《关于深化农村改革促进农村经济发展若干问题的决定》,强调要稳定和完善家庭联产承包责任制,健全合作经济组织,发展集体经济;完善社会化服务体系,进一步搞活农村流通;优化产业结构,发挥资源优势;因地制宜发展适度规模经营;逐步建立起适合商品经济发展的农村新经济体制。
6月18日自治区党委、自治区人民政府作出《关于依靠科技进步振兴新疆农业的决定》,指出要强化科技意识,宣传科技兴农;重点抓好农业技术推广工作,建立健全技术推广服务体系;大力推行技术承包责任制,开展技术有偿服务;加强农村牧区教育和技术培训工作;多渠道增加农业科技投入;各行各业行动起来,积极参加科技兴农;切实加强对科技兴农的组织领导。
7月21日自治区党委、自治区人民政府作出《关于依靠科技进步振兴新疆经济的决定》。自治区党委同时下发《新疆维吾尔自治区科技兴新纲要》。
11月6日自治区党委、自治区人民政府作出《关于进一步扩大对外开放的决定》,指出自治区对外开放应以党的十三届七中全会精神和自治区党委关于开发建设新疆的战略构想为指针,继续贯彻“全方位开放,向西倾斜,外引内联,东联西出”的方针。
12月24日自治区党委作出《关于加强农业和农村工作,全面振兴农村经济的决定》,指出继续调整农村产业结构,促进农村经济全面发展,树立大农业观念,全面发展农牧林副渔,提高农业的综合效益;稳定和完善党在农村的基本政策,继续深化农村改革;坚持两手抓,进一步加强农村精神文明和民主法制建设;大力发展兵团农牧团场经济,为自治区农村经济发展作出贡献。
12月28日和静县境内开都河上的大山口水力发电厂一号机组并网发电。该电站于1985年6月6日破土动工,总装机容量为8万千瓦,总投资2.22亿元,是自治区目前最大的水电站。
1月23日—27日自治区经济工作会议在乌鲁木齐召开,会议就自治区经济工作的目标、任务、工作重点和三项制度改革作了全面部署。会议指出,自治区1992年的突破口和重点是:(一)把搞好国营大中型企业作为突破口,在转换企业经营机制方面有新突破;(二)在确保农牧业增产的同时,在发展县乡企业为重点的农村二、三产业方面有新突破;(三)在继续抓好外贸的同时,在地贸、边贸上有新的突破;(四)围绕石油勘探开发,在做好支持石油开发服务方面有新的突破。
2月24日—26日自治区党委召开四届三次全委(扩大)会议,总结1991年工作,安排部署1992年的工作。会议提出:要进一步解放思想,深化改革,扩大开放,认真抓好发展经济、加强党的建设和维护社会稳定三件大事和六项具体工作。
3月9日—11日自治区党委召开常委(扩大)会议,讨论自治区改革开放和加快经济发展的若干重大问题。
3月21日自治区党委作出《关于加快改革开放步伐加快新疆经济发展的决定》,提出要充分发挥新疆的地缘优势和资源优势,坚定不移地继续执行“全方位开放,向西倾斜,外引内联,东联西出”的方针,大力发展同周边国家的边境贸易和经济技术合作,牢固树立“大边贸”思想,积极开展多形式、多层次、多渠道的经贸往来,做到边境有边、经贸无边,以促进新疆经济的发展。并决定设立乌鲁木齐、石河子、奎屯3个经济技术开发区。
4月24日自治区提出“两线”开放战略。自治区党委、自治区人民政府在给国务院的《关于新疆维吾尔自治区进一步扩大对外开放的请示》中提出了“两线”开放的总体设想,即以边境沿线开放为前沿,以铁路沿线开放为后盾,以“两线”城市开放为重点,形成点线结合、以点带面向全区辐射的开放格局。提出了第一步先行开放沿边境线的伊宁、博乐、塔城3市和沿铁路线的乌鲁木齐、奎屯、石河子3市的具体方案,制定了相应的配套政策。
6月9日国务院批复了自治区呈送的关于进一步扩大对外开放的请示报告。国务院的批复对新疆进一步扩大对外开放赋予了8条优惠政策。
7月“八一”前夕,新疆喀什、和田、克孜勒苏等地州又有5万户农牧民在子弟兵的扶持下越过温饱线,走向富裕。至此,南疆军区所属部队先后帮助当地20余万户贫困户脱贫致富。
8月28日《新疆日报》报道,国家批准新疆开放巴克图、吉木乃、阿黑土别克、都拉塔、木扎尔特5个边境新口岸。至此,新疆对外开放的口岸已达14个,成为全国开放一类边境口岸最多的省区。
9月1日—3日国务院总理李鹏对新疆进行了为期3天的考察。李鹏在考察中指出,沿边开放对于振兴边境地区经济、巩固和发展民族团结、促进边境地区繁荣稳定具有重要意义,也是缩小东西部经济差距,走共同富裕道路的一个重要步骤。他强调,新疆要充分发挥向西开放的地缘优势,把新疆建设成为我国向西开放的窗口和基地。
9月15日自治区第一家边民互市贸易市场——新疆伊犁霍尔果斯边民互市贸易市场正式开业。
9月17日《新疆日报》报道,直接关系和田地区经济发展、各族人民脱贫致富的重点工程——和田乌鲁瓦提水利枢纽工程可行性研究报告通过了中国国际工程咨询公司专家组的最终评估。1999年10月3日,乌鲁瓦提水利枢纽工程开始投入使用,灌溉和田河下游30多万亩土地并在洪水期起到防洪的重要作用。
10月7日自治区人民政府召开农口工作汇报会,强调农村要实现小康目标,农业要有新的突破。会议提出发展农业5条措施:一是农业结构调整要扎扎实实地规划,农村实现小康,只靠种植、养殖业是不行的,要靠发展二、三产业;二是种植、养殖业内部都要有个调整问题;三是要在多种经营上做大文章;四是我区农村经济的发展要有水的保障;五是对大农业的投入不能只靠国家。
10月12日—18日中国共产党第十四次全国代表大会举行。大会总结党的十一届三中全会以来14年的实践经验,决定抓住机遇,加快发展;确定我国经济体制改革的目标是建立社会主义市场经济体制;提出用邓小平同志建设有中国特色社会主义的理论武装全党。大会将邓小平同志建设有中国特色社会主义的理论和党在社会主义初级阶段的基本路线写入党章。
11月30日—12月3日自治区党委召开四届五次全委(扩大)会议,传达学习贯彻党的十四大精神,确定新疆九十年代经济发展的目标和基本思路,总结1992年的工作,部署1993年的任务。基本思路是:围绕建立社会主义市场经济体制,以改革为动力,以开放为契机,通过建立西北国际大通道,积聚区内外各种力量,繁荣内外贸易,开发优势资源,推进产业进步,全面振兴新疆经济。
12月18日《新疆日报》报道,邓小平南方谈话发表后,自治区党委及时提出“两线开放,贸易先行”“外引内联,共建通商口岸”“建设西北国际大通道”等战略构想和方针,使全区形成了全方位对外开放新格局。
12月22日乌鲁木齐县八家户村举办第一次新闻发布会,宣布全村1992年二、三产业销售收入超过1亿元,人均收入达3000元,与台商联营的项目也付诸实施。
12月29日国务院召开关于农业问题电视电话会议,强调振兴新疆农村经济要注重抓好两条:一条是农业走优质高产高效的路子;一条是发展以乡镇企业为主体的二、三产业。
2月3日自治区党委、自治区人民政府作出《关于加快发展农牧区社会主义市场经济的决定》,其主要内容为:九十年代农村改革和发展的指导思想与战略任务;积极培育农村市场机制,大力改善市场经济环境;切实保障农牧民生产自主权和经营自主权;调整和优化农村产业结构,发展高产优质高效农业;集中力量大力发展乡镇企业;加快农业社会化服务体系的建设;坚持不懈地进行农业基础设施建设,不断改善生产条件;切实加强对农村工作的领导。
2月10日自治区确定,从1993年起平价粮食实行减购放销方案,全区共保留8亿公斤的定购任务。粮食销售全部放开,价格随行就市。4月1日,自治区粮食销售价格全面放开,这是自治区流通领域体制改革的又一重大措施。
2月20日—24日自治区党委、自治区人民政府在喀什召开加快南疆四地州经济发展座谈会。会议围绕建立社会主义市场经济体制,在认真总结1986年以来脱贫致富工作经验的基础上,制定加快南疆经济发展的目标和政策措施,动员各族干部和群众进一步解放思想、实事求是、团结一心、奋发进取,开创改革开放的新局面,促进南疆经济的振兴和社会的全面进步,实现与全区同步小康。
4月19日自治区党委、自治区人民政府召开紧急电话会议,要求各行各业要把中央关于扶持农业、保护农民利益的政策贯彻落实到位,解决好当前全区农业、农村工作中存在的突出问题,保证春季农牧业生产顺利进行。
5月3日—5日自治区党委召开工作会议,结合自治区经济发展实际重点分析问题、研究对策、解决问题,力争全区国民经济更快更好发展、再上新台阶。
6月28日自治区召开减轻农民负担工作电话会议,要求对国务院授权农业部宣布取消的43项要求农民出钱出物出工的达标升级活动,10种应纠正的对农民承担费用的收取与管理方法和第一批涉及农民负担的37个集资、基金、收费项目,以及自治区宣布取消的各项收费项目,各地区、各部门必须不折不扣地按照要求坚决贯彻执行:不准拖延推诿,更不允许顶着不办;抓紧进行对涉及农民负担的文件和项目的清理审核;强化农民负担监督管理制度;各级党委和政府要认真做好夏粮及各种农副产品的收购工作,保证农副产品收购资金足额到位,决不允许给农民“打白条”。
9月8日自治区人民政府召开全区农田水利基本建设电话会议,强调要继续围绕“节水型建设与增水型相结合,以节水型建设为主”的战略方针,以节水抗旱为中心,以渠道防渗为重点,突出水毁工程修复和近期见效工程,做好平田整地,以减少灌水定额;继续坚持国家、集体和农民个人相结合的方法,增加投入;建立健全以各级党政领导和技术人员分片包干负责制为核心的组织管理体制,认真总结经验,抓住当前大好时机,掀起农田水利基本建设高潮,促进全区农牧业持续稳定增产增收。
11月20日《新疆日报》报道,自治区1993年棉花播种面积909.5万亩,总产量68万吨,平均亩产75公斤,总产和单产均居全国第一。
11月29日“首次中国乡镇企业500佳评价排序”揭晓,乌鲁木齐县八家户农工商总公司榜上有名,居第73位,系全区唯一获此殊荣的乡镇企业。
1月20日中共中央总书记江泽民给疏附县帕哈太克里乡全体农民回信,勉励乡亲们继续贯彻党的十四大精神,增强民族团结,勇于开拓进取,搞好物质文明和精神文明建设,尽快实现小康,把自己的家乡建设成欣欣向荣的社会主义新农村。
2月3日自治区召开扶贫地区扶贫办主任会议,要求抓住机遇,解放思想,更新观念,使广大干部群众摆脱传统的计划经济的思维方式及工作方法,以适应市场经济发展新要求。充分利用地缘优势,大力发展地边贸易,以贸易为龙头,带动边境贫困县经济大发展。
2月13日《新疆日报》报道,1993年新疆棉花商品产值72亿元,占种植业商品总产值的53%以上,在近几年的全疆外贸出口总额中占到47%,已托起自治区农村经济的“半壁江山”,总产、单产跃居全国前列。
3月1日《新疆日报》报道,1993年自治区减轻农民负担取得较大成就。各级主管部门及时清理涉及农牧民负担的文件和收费项目,共取消或降低收费标准80余项,派出联合工作组深入各地州检查落实情况。全区1993年全年共减轻农牧民负担达2.26亿元,切实给农牧民带来实惠。
4月1日我国最长的通信光缆干线——亚欧光缆工程新疆段正式破土动工。这条目前世界最长的陆地国际光缆干线,东起中国上海,西抵德国法兰克福,全长2.1万千米,途经14个国家。
8月21日—28日全国政协主席李瑞环来新疆考察调研。李瑞环先后到乌鲁木齐、昌吉、石河子、伊犁、喀什、和田、吐鲁番等地,深入工矿企业、农村牧区、农垦团场、边贸口岸、石油基地进行考察。李瑞环在考察中指出,发展经济、改善生活,是民族地区的重要工作,是各族群众的迫切愿望。他要求各级领导必须始终把发展经济、改善人民生活作为工作重点,切实抓紧抓好,抓出成效。在考察期间,他反复强调,把水的问题摆在新疆经济工作第一位来研究,切实做好水的文章。
9月16日兰新铁路复线全线铺通。该工程东起武威南,西至乌鲁木齐西,全长1622千米。
10月5日自治区人民政府在新疆人民会堂举行仪式,接受中央统战部和全国工商联向和田县捐赠的打井饮水工程资金1500万元。
10月列入国家重点开发项目的自治区第二期农业开发项目以其显著的经济、社会、生态效益,通过国家验收。
10月自治区各级经协部门积极招商引资,在横向联合和经济技术协作上取得重大成果。截至10月底,自治区已与周边8个国家、国内25个省市的投资者签订合同577项,合同总金额25亿元,落实项目460个,到位资金11.3亿元。
12月26日—28日自治区党委召开经济工作会议,贯彻中央经济工作会议精神,正确分析和认识自治区经济形势,研究确定新的一年经济工作基本方针、主要任务和重大措施,实现自治区国民经济持续、快速、健康发展。
12月自治区党委、自治区人民政府制定《新疆维吾尔自治区百万人温饱工程计划》,提出扶贫攻坚的目标、方法、途径与主要形式,并制定优惠政策。
1月4日自治区召开土地使用制度改革工作会议,要求各级政府采取措施,加快划定基本农田保护区工作的进度,把高产、稳产田和名特优产品生产基地保护起来,特别是城市郊区的菜地要加强保护。
3月7日—10日自治区召开农村工作会议,强调要摆正粮食生产的位置。提出要狠抓农业工作,保证粮棉全面增长;抓住机遇,谋划长远,大力发展节水农业;搞好春播,为来年农牧业全面丰收创造条件。
6月14日自治区召开教师住房建设工作电话会议,提出到2000年,使全区70%的城市中小学教师和100%的高校教师住房人均面积和成套率高于当地居民家庭人均居住面积。
6月28日自治区党委召开表彰大会,表彰15个奔小康先进村党支部和100名带领群众共同致富、带头搞好精神文明建设的党员标兵。会议宣读了《中共新疆维吾尔自治区委员会关于表彰奔小康先进村党支部、党员“双带”标兵的决定》。
9月8日—13日国务院副总理朱镕基在新疆喀什、和田、阿克苏、吐鲁番地区和新疆生产建设兵团农一师及吐哈油田考察工作。朱镕基指出,新疆要充分发挥特有的棉花生产优势,建设中国最大的棉花生产基地,力争20世纪末使新疆棉花产量达到全国总产的一半。
9月23日全区乡镇卫生院“一无三配套”(“一无”指业务用房无危房,“三配套”指业务用房、专业设备、技术人员配套问题)建设已按期完成。1992年至1995年间,全区共筹措乡镇卫生院项目建设资金1.35亿元。新疆近1000万农牧民“小病不出村,大病有人管”的愿望成为现实。
9月30日伊宁县“三北”防护林第二期工程通过国家级验收。伊宁县于1978年被列为国家建设的重点工程——“三北”防护林工程重点县之一。10年累计植树1.01亿株,人均占有量达330株,成为西北地区唯一的县级农田林网化单位。
10月4日塔里木沙漠公路全线贯通。该公路北起轮南油田,南抵民丰县315国道,全长522千米,使乌鲁木齐至民丰的夜班车实现16小时到达,大大方便了出行群众。
11月2日—5日自治区党委召开四届八次全委(扩大)会议,通过《中共新疆维吾尔自治区委员会关于国民经济和社会发展“九五”计划和2010年远景目标的建议》。
11月10日自治区启动农牧区“三老”(老党员、老干部、老模范)人员生活补贴发放工作。自治区从1996年起安排补助资金,并逐年增加。2010年7月起将在乡退伍老军人纳入发放范围。
12月25日—26日自治区党委召开经济工作会议,要求进一步强化农业基础地位,加快农业发展,确保1996年农业再创佳绩;采取有力措施,努力搞好国有企业;切实落实宏观调控措施,为经济发展创造良好的环境和秩序;加强领导,改进作风,保证下一年各项工作目标的实现。
1月3日—7日自治区召开农业生产会议,要求严格落实1996年农业生产计划和增产措施,确保粮食增产,大力发展棉花产业,提高经济效益,增加农民收入。
1月22日—24日自治区召开计划会议,部署自治区国民经济和社会发展计划。要求实现农业全面丰收;加大国有企业改革力度,保持国民经济较高增长速度和效益;狠抓基础设施建设,集中力量保证重点建设;把物价涨幅控制在12%左右;深化流通体制改革,完善财税、金融、外贸、投资等管理体制改革;加快政府机构改革。农业方面,在确保粮食稳步增长的前提下,把棉花基地建设作为全区发展农业的重要举措,并由农业大区向农业强区迈进。
1月31日自治区人民政府同13个地州专员、州长签订农村改水责任状,确保1997年全面完成农村改水任务。自治区规划在1995年至1997年的3年中,解决370万人的饮水卫生问题。
3月18日—20日自治区召开财政支农工作会议,指出各级财政部门要多渠道筹集资金,确保增加对农业的投入,确保建设农业强区发展目标的实现。进一步完善财政支农资金管理制度,提高支农管理水平;采取行政和经济措施,确保支农资金及时足额到位;活化资金存量,进一步优化支农资金支出结构;强化支农资金管理;进一步深化农业财务管理改革。
6月5日自治区召开对口支援和田地区脱贫致富工作会议,强调从1996年起,要进一步加大对和田地区对口支援的力度,使扶贫工作更有成效,尽快使和田50多万贫困人口脱贫致富。
9月5日—7日国务院总理李鹏到新疆视察。李鹏指出,新疆工作要抓住5个重点:第一是发展石油工业,稳定东部,发展西部,实行战略接替;第二是发展石油化工工业,有效利用石油资源;第三新疆有得天独厚发展农业的条件,要在粮食保证自给有余并对西北地区有所接济的同时,大力发展棉花产业;第四要发展交通,大力发展铁路;第五要发展水利,重点是实行开发与节约并举的方针。
10月4日自治区党委召开常委(扩大)会议,传达中央扶贫开发工作会议精神,部署自治区扶贫工作。会议提出自治区关于贯彻《中共中央、国务院关于尽快解决农村贫困人口温饱问题的决定》的意见,就明确扶贫任务、突出攻坚重点、实施科教扶贫战略、组织各方力量扶贫济困、加强贫困地区基层组织建设等方面提出加大扶贫力度的具体要求。
10月29日—31日自治区召开扶贫开发工作会议,讨论《自治区党委、自治区人民政府关于贯彻〈中共中央、国务院关于尽快解决农村贫困人口温饱问题的决定〉的意见》。明确提出自治区扶贫工作的目标和中心任务,就是按照党中央的要求,到20世纪末基本解决全区31万户143万农牧区贫困人口的温饱问题;确定了今后5年自治区扶贫开发的主要指导思想是依托资源优势,立足依靠发展大农业脱贫致富,实施科技兴农战略,因地制宜发展种养业和多种经营。
11月5日—7日自治区召开第四次环境保护会议,要求建立起环境与发展综合决策的机制,逐步提高环保投入占国民生产总值的比例。
11月自治区农业连续夺得第十九个丰收年,农业总产值达到334.07亿元,比1995年增长3.3%。
12月4日—7日自治区召开经济工作会议,指出要切实推进两个根本性转变,加强和完善宏观调控,认真实施科教兴新战略和优势资源转换战略,加强农业基础地位,深化国有企业改革,加大结构调整力度,加强基础设施建设,发展壮大支柱产业,培育新经济增长点,提高经济效益,进一步降低物价。
1月6日自治区召开卫生工作会议,重点强调在农牧区全面恢复合作医疗保健制度。
1月29日自治区召开减轻农民负担工作会议,强调要把减轻农民负担工作作为考核各级领导干部特别是县、乡两级领导干部的一项重要指标。
2月10日《新疆日报》报道,自治区1996年又有21万贫困人口陆续摆脱贫困,超额完成自治区1996年初确定的16.4万人脱贫的任务。
4月19日《新疆日报》报道,自治区实施挂牌帮扶计划以来,全区实行挂牌的贫困户已有25.2万户,挂牌率达81.3%。1996年初,自治区扶贫部门经过全面调查核定,以乡村为主,有组织地实施了“1乡1册、1村1页、1户1牌”的挂牌帮扶到户计划。1995年至1996年,自治区、地州、县(市)三级为贫困地区直接投入的资金达1.48亿元,1997年春节前捐资捐物合计价值2880万元,通过挂牌帮扶责任人直接发放到贫困户,使受益的贫困人口达34万户、136万人次。
6月17日—19日全国棉花生产暨棉铃虫防治现场会议在乌鲁木齐召开。会议认为新疆棉花生产实现了快速发展,其经验之一是始终坚持把农业和农村工作放在各项经济工作的首位,根据新疆的实际,确立了“新疆的出路在于农业”的战略思想,作出了依靠农业尤其是依靠棉花脱贫致富奔小康的重大决策。
7月18日自治区在哈密市召开扶贫开发现场会,指出到20世纪末如期解决143万人的温饱问题。1994年到1996年,自治区平均每年解决20万人口温饱问题。
9月12日—18日中国共产党第十五次全国代表大会举行。大会着重阐述邓小平理论的历史地位和指导意义;提出党在社会主义初级阶段的基本纲领;明确公有制为主体、多种所有制经济共同发展是我国社会主义初级阶段的一项基本经济制度;强调依法治国,建设社会主义法治国家;明确我国改革开放和现代化建设跨世纪发展的宏伟目标。大会把邓小平理论同马克思列宁主义、毛泽东思想一道确立为党的指导思想并载入党章。
12月30日自治区人民政府举行新闻发布会,宣布从1998年1月起,全区有乌鲁木齐、克拉玛依、石河子、昌吉、伊宁、库尔勒、奎屯7个城市将实施城市居民最低生活保障制度。
1月20日自治区召开农村改水防病工作总结表彰大会。根据自治区农村改水总体规划,从1995年至1997年经过3年艰苦努力,全区共投入10亿多元资金,解决了460万农牧民的饮水问题,超额24%完成了3年改水任务,工程质量和水质卫生全部合格。
4月17日年输送能力达6.3亿立方米的彩南输气管道正式竣工。这是我国目前建成的第一条横穿沙漠的长距离、大口径天然气输气管道,全长290多千米,其中穿越沙漠180千米。
6月1日—3日自治区党委、自治区人民政府召开全区国有企业下岗职工基本生活保障和再就业工作会议。传达贯彻党中央、国务院会议精神,全面部署全区工作,要求统一思想认识,采取有力措施,千方百计做好国有企业下岗职工基本生活保障和就业工作,推进新疆的改革、发展、稳定。
7月5日—9日中共中央总书记江泽民视察新疆。在听取汇报后,江泽民指出,新疆具有重要的战略地位,应该多方设计加快新疆地区的发展,使新疆成为我国经济发展特别是下个世纪经济增长的重要支点。要坚持按照马克思主义民族观、宗教观来考察和处理民族、宗教问题,继续全面正确地贯彻执行党的民族、宗教政策;要维护和加强全国各民族的大团结,就必须旗帜鲜明地反对民族分裂主义,维护祖国统一,这是国家最高利益之所在,也是各族人民最高利益之所在;要把党的十五大精神贯彻落实好,把各项工作做好,关键看各级干部特别是领导干部的素质和工作水平。
7月6日自治区牧民定居现场会在新源县召开,提出要加快牧民定居建设步伐,把自治区牧民定居工作推上一个新台阶。
8月15日—17日自治区党委召开五届五次全委(扩大)会议。会议强调:一是抓好粮棉收购工作,促进农业生产、农民增收;二是全力以赴狠抓工业生产,扭转下滑局面;三是加大基础设施项目的建设力度,拉动全区经济增长;四是狠抓增收节支,共渡财政难关;五是大力开拓国内外市场,扩大国内消费和对外贸易;六是严厉打击走私犯罪活动,保障经济健康发展;七是切实做好国有企业下岗职工基本生活保障和再就业工作,认真解决好社会热点问题。
8月20日吐乌大高等级公路正式通车。吐(吐鲁番)乌(乌鲁木齐)大(大黄山)高等级公路是自治区利用世界银行贷款建设的第一条现代化公路,全长283.3千米,其中169.9千米为高速公路。
8月25日—27日自治区扶贫开发工作会议在伊宁市召开,强调扶贫工作要做到“一个目标、两个不变、三个加强”。即:到20世纪末基本解决贫困人口的温饱问题;把担子压给各级党政领导不变,定点帮扶不变,不脱贫、不脱钩;领导加强、措施加强、投入加强,坚决打好扶贫攻坚战。
9月9日自治区召开改水防病工作电话会议,强调到2000年底必须彻底解决全疆农牧民饮水问题。自治区改水防病工作在党中央、国务院的关怀下,提前超额完成1995年至1997年3年农牧区人畜饮水工程建设任务,3年共投入资金10.77亿元,解决了459.96万人和1528.87万头(只)牲畜的饮水问题。
12月2日—4日自治区党委召开农业和农村工作会议,讨论通过《中共新疆维吾尔自治区委员会关于贯彻〈中共中央关于农业和农村工作若干重大问题的决定〉的意见》。会议要求:一是围绕增加农民收入,增加社会有效供给,进一步调整优化农村经济结构;二是大力推进农业产业化,带动经济发展;三是坚定不移地贯彻党的农村政策,保护农民的利益,调动农民的积极性;四是加大所有制结构的调整力度;五是进一步强化基础设施的建设;六是进一步加强对农业和农村工作的领导。
1月13日自治区召开物价工作会议,指出1999年要认真落实国务院关于粮食流通体制改革中有关价格改革的政策,坚决执行粮食收购和按保护价敞开收购农民余粮及国有粮食企业顺价销售政策,保护农民积极性。
1月15日—17日自治区召开农业生产会议,提出1999年农业工作要以市场为向导,以增加农民收入为出发点,调整优化作物结构,在高产、优质、高效上下功夫;要培育新的经济增长点,大力发展农区畜牧业,狠抓名优特产品的生产;要提高质量,培育品牌,实施名牌战略;鼓励和引导农民大力发展庭院经济和家庭副业,广开增收渠道;以抓好流通为突破口,加快农业产业化进程;组织各种专业协会,把产销连接起来,并通过完善社会化服务体系等多种形式,引导和组织农民进入流通领域;通过流通带动,实现农产品增值增效,确保农民增收。
3月17日自治区召开全疆扶贫办主任会议,提出要坚持开发式扶贫方针和扶贫到户不动摇,紧紧围绕贫困群众增加收入和最大限度发挥资金效益两个主要环节扎扎实实工作,牢固树立打赢扶贫攻坚战的信心,继续坚持靠大农业解决温饱的扶贫指导思想,始终坚持不放松粮食生产,实现农业结构合理优化组合。
4月13日自治区召开环境保护工作会议,提出动员全社会力量搞好环保工作。重点是抓好主要污染物排放总量控制计划的落实,严把建设项目审批关,加快治理污染源;抓好工业污染源达标排放计划的落实,提出分年度、分阶段的工作要求;抓好一个城市、三个油田、两个湖泊、一个流域和一个保护区的“13211”环保行动计划的落实。同时要加强环境法制建设,强化各族人民的环保意识,采取多种形式进行环境宣传教育。
7月20日—22日自治区在和田召开扶贫开发工作会议,贯彻落实中央扶贫开发工作会议精神,认真分析自治区扶贫攻坚的形势,明确近两年的任务,动员全社会力量,切实做好“八七扶贫攻坚”决战阶段的工作,确保2000年基本解决农村贫困人口温饱问题的战略目标实现。
10月22日—24日自治区党委召开五届六次全委(扩大)会议,讨论通过《中共新疆维吾尔自治区委员会关于贯彻〈中共中央关于国有企业改革和发展若干重大问题的决定〉的意见》。
11月21日国务院批准自治区土地利用总体规划,使自治区土地用途管制有了依据。
12月6日南疆铁路全线开通。南疆铁路东起吐鲁番,西至喀什,全长1446.371千米。
1月24日自治区党委、自治区人民政府决定,从2000年起,连续三年安排100万亩以上的耕地面积退耕还林。
4月17日—20日自治区党委、自治区人民政府召开自治区西部大开发座谈会,强调要强化村镇建设,改善卫生状况,提高群众生活质量。
4月27日自治区退耕还林还草工作正式启动。
5月12日新疆军区启动以造福边疆各族人民、加速边疆经济发展为主要内容的“百村扶贫”工程。
6月经自治区人民政府批准成立新疆艾比湖湿地自然保护区。2007年4月,该保护区经国务院批准晋升为国家级自然保护区。
7月25日由新疆发展计划委员会编制的《西部大开发——新疆开发规划》正式出台。
8月7日自治区召开医疗保险制度改革工作电视电话会议,动员部署自治区城镇职工基本医疗保险制度改革工作。会议提出,年底前全区15个统筹地区都要组织实施医疗保险改革方案,覆盖人数达100万以上,基本建立起城镇职工基本医疗保险制度。
8月16日—18日自治区在阿勒泰召开就业和再就业工作座谈会。会议要求各地劳动部门要全力以赴,完成确保21万人、力争30万人在年内实现就业和再就业的目标任务。与此同时,自治区下发《关于切实做好就业工作的通知》,提出实行10项优惠政策,积极促进就业工作。
9月4日—10日国务院总理朱镕基到新疆考察。朱镕基指出,从新疆具备的种种优势和条件看来,新疆可以在5到10年时间,取得基础设施和生态环境建设的突破性进展;当前要集中力量做好两篇文章,一是水资源的开发利用,一是西气东输工程的建设;同时,还要大力推动产业结构的优化升级。
10月29日自治区发展计划委员会、卫生厅联合印发《关于贯彻〈国家计委、卫生部印发关于改革医疗服务价格管理意见的通知〉实施办法》。自治区从即日起将对非营利性医疗机构的医疗服务实行政府指导价,对营利性医疗机构的医疗服务实行市场调节价。
10月31日国家重点工程、国内陆上最大的高压、高产凝析气田——牙哈凝析气田建成投产。
11月5日—8日自治区党委召开五届七次全委(扩大)会议,讨论通过《自治区国民经济和社会发展第十个五年计划纲要》。
2月17日《新疆日报》报道,2000年全区城镇住房建设施工总面积达1874万多平方米,竣工总面积达1191万平方米,比上年增长28.5%;投入资金128.6亿元,比上年增加33.6亿元。
2月28日《新疆日报》报道,“九五”期间,全疆用于农村人畜饮水工程建设的资金为17.58亿元,建成水厂1455座,打机井1172眼,建水塔791座,铺设供水管道41879.3千米,解决了596.2万人和2073.84万头牲畜的饮水问题。
3月1日国务院批准塔里木河流域综合治理方案。这项工程总投资107亿元,分5年完成。
4月4日经国家林业局批准立项,和田生态建设工程启动。该项目投资22.9亿元,全部由国家投资,从今年起开始实施。
6月1日新疆30个贫困县被列入实施国家贫困地区义务教育工程。通过实施这项工程,中央和自治区财政共向全疆30个贫困县投入资金6.5亿元,新建和改扩建中小学校1000多所,更新校舍面积达70余万平方米。
6月15日自治区党委、自治区人民政府发布《关于国有企业下岗职工协议期满出再就业服务中心有关问题的意见》《再就业援助行动实施方案》和《关于国有企业职工终止和解除劳动合同支付生活补助费或经济补偿金等问题意见》3个指导性文件。全区各地1498个再就业服务中心数年内接纳了21.25万名下岗职工,使7.1万名富余职工实现了分流安置,使12.32万下岗职工分期分批实现了再就业,充分保障了自治区下岗职工的生活,维护了社会稳定。
6月17日—18日自治区党委召开五届八次全委(扩大)会议,贯彻落实中央扶贫工作会议精神,结合新疆实际,对新世纪初扶贫开发工作进行部署,确保2010年能够稳定地解决贫困地区农牧民温饱问题,多数人初步实现小康目标。
7月26日—27日自治区召集和田、喀什、阿克苏、克孜勒苏四地州及所属21个贫困县主管扶贫工作的领导,在和田地区墨玉县现场观摩托乎拉克乡塔什坎特村等南疆农村扶贫开发工作到村入户情况,并召开南疆片区会议。确定自治区的扶贫开发要以到村入户为重点,精确制定方案,转变工作思路和工作方法,以创造性的工作和强有力的措施,确保3年内解决全区44万贫困农牧民的温饱问题。
8月3日—4日全国乡镇企业治乱减负工作(西部片区)会议在乌鲁木齐召开。会议强调减轻乡镇企业负担不仅仅是一个经济问题,而且是一个政治问题、社会问题。
9月14日—16日自治区党委、自治区人民政府在和田召开和田地区扶贫开发工作会议。会议强调和田地区的扶贫开发工作,关键是要因地制宜,从实际出发,走符合和田实际的路子;会议提出要从加强基础设施建设、加强科技扶贫力度、加强对和田地区的政策扶持等多方面入手抓好扶贫工作。
10月13日自治区党委召开自治区医疗卫生系统和有关部门座谈会。会议强调解决群众看病贵、看病难的问题,必须进一步深化医疗体制改革,健全社会医疗保障制度。
11月17日向塔里木河下游绿色走廊应急输水工作顺利完成,水头到达预定目标塔里木河的尾闾——台特玛湖,并形成了6平方千米的湖面景观,从此结束了塔里木河下游300余千米河道近30年滴水未见的历史。
12月18日—19日自治区召开经济工作会议,提出2002年必须抓好以下几个方面的工作:围绕农民增收,大力调整农业和农村经济结构;加大力度,努力提高工业经济的素质与竞争力;进一步重视和发展第三产业,培育新的经济增长点;进一步扩大规模投资,加大基础设施建设力度;大力支持非公有制经济发展,进一步优化经济发展环境;积极做好加入世界贸易组织的应对工作。
2月5日—6日自治区召开农村工作会议,指出2002年自治区农业农村工作要围绕千方百计增加农民收入、坚定不移推进农业农村经济结构的战略性调整这个中心任务,加快发展高效特色农业,加快发展农业产业化经营,全面提高农业农村经济的整体素质和效益。强调2002年要具体抓好强化科技兴农、加快农业农村经济增长方式的转变等10项重点工作。
3月26日西部大开发标志性工程——西气东输新疆段全面启动。该工程东、西试验段于2001年9月同时开工。新疆段起始轮南,途经轮台、库尔勒、哈密等7个县市,全长约940千米。
3月28日自治区森林生态效益补助资金试点工作正式启动。新疆是经国务院批准的全国11个森林生态效益补助试点省区之一。国家财政对重点防护林、特种用途林的保护管理以平均每亩每年5元的标准进行补助,自治区试点总面积1500万亩,补助资金达7500万元。
4月6日—7日自治区党委召开六届三次全委(扩大)会议,全面总结自治区实施西部大开发战略的基本情况。会议提出要进一步加大经济结构调整力度,坚持扶优扶强,推进天山北坡经济带更快更好地发展;切实加大基础设施和生态环境建设力度,大力促进融合型经济的发展;切实加快教育和科技发展。
4月28日自治区召开退耕还林工程启动大会,指出新疆退耕还林任务为260万亩,总投资3亿多元,给予全区生态、经济建设极大支持。
5月21日自治区出台《关于西部大开发税收优惠政策有关问题实施意见》,鼓励外资、区外投资企业到新疆进行基础设施、生态环境建设、高新技术项目、农业产业化经营、矿产资源开采等方面的投资。
6月13日哈密市柳树沟乡和双井子乡第一次用上了太阳能电灯,成为全国送电到乡工程的首批受益者。
6月20日《新疆日报》报道,自治区小城镇建设试点自1993年开始,10年时间已经形成一批各具特色的小城镇,全区已经建立小城镇基础设施建设项目库,100个乡镇已成为全区村镇建设的示范点,其中20个乡镇成为重点小城镇的试点镇。
8月30日自治区党委、自治区人民政府印发《关于加快现代畜牧业发展的意见》。
10月4日且末—塔中沙漠公路通车。该公路总长117.39千米,总投资1.26837亿元,2000年11月8日开工建设。它的建成通车使且末至库尔勒的公路里程缩短了315千米。
10月《和田地区生态建设规划》经国务院批准实施。
11月3日伽师县荣获全国绿化委员会、人事部和国家林业局授予的“全国防沙治沙先进集体”称号。
11月8日—14日中国共产党第十六次全国代表大会举行。大会提出全面建设小康社会的奋斗目标,阐述全面贯彻“三个代表”重要思想的根本要求。大会把“三个代表”重要思想同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论一道确立为党的指导思想并载入党章。
12月20日—22日自治区党委召开六届四次全委(扩大)会议。会议联系新疆实际,谋划5年、10年、20年新疆发展和全面建设小康社会的奋斗目标、基本思路和重大措施,强调团结带领各族干部群众,奋力推进新疆的改革开放和现代化建设。
1月17日自治区劳动和社会保障工作会议召开。会议强调,各级党委、政府要重点支持劳动和社会保障工作,确保2003年实现35万人就业再就业目标。
2月18日—20日自治区召开农村工作会议,提出新疆农村小康建设的目标:到2020年农业生产总值年均保持4%以上的增长速度,力争达到5%,农民纯收入接近或达到全国平均水平,贫困人口过上小康生活,农村各项社会事业发展接近或达到全国平均水平。全区抓好农村小康建设要始终坚持调整和优化农村经济结构,坚持依靠科技提高农业的竞争力,坚持统筹城乡经济社会发展,坚持调动、发挥和保护农民的积极性。
2月28日—3月1日自治区召开旅游工作会议,指出要从全局的战略高度出发,充分认识旅游业发展的重要地位和作用;要围绕全面建设小康社会的目标,进一步明确新疆旅游业发展的思路;要突出重点,加大力度,加快新疆旅游业发展步伐;要进一步加强对旅游工作的领导,强化行业管理,提升服务质量和水平。
5月12日自治区党委、自治区人民政府印发《关于贯彻〈中共中央、国务院关于进一步加强农村卫生工作的决定〉的意见》。
5月27日自治区党委召开常委会议,听取自治区农村税费改革领导小组《关于自治区全面推行农村税费改革工作的意见》。
6月6日自治区召开农村税费改革试点工作电视电话会议,决定从6月开始全面推行农村税费改革试点工作。会议要求认真制定和落实农村税费改革的相关配套措施。全面规范涉农收费管理,切实减轻农民负担。6月12日,自治区党委、自治区人民政府印发《关于全面推行农村税费改革试点工作的意见》。
6月10日—14日自治区召开加快南疆农村经济发展工作会议,总结南疆五地州农村经济发展的成功经验,研究加快农村经济发展的有效措施,以推动南疆农村经济再上新台阶,使农民收入在近年内有较大幅度的增长,加快南疆地区全面建设小康社会步伐。
9月16日新疆旅游发展规划通过专家评审。规划确定,到2005年,旅游业成为新疆三产的主导产业;到2010年,旅游业初步成为新疆的支柱产业;到2020年,旅游业成为新疆的支柱产业。
10月27日为进一步加快农业结构调整,搞活农产品流通,自治区党委农村工作办公室、自治区监察厅、自治区公安厅、自治区交通厅、自治区农业厅、自治区畜牧厅联合发布《关于开辟我区鲜活农产品流通“绿色通道”的通告》。
12月13日自治区党委召开六届六次全委会议,指出要加强社会主义政治文明和精神文明建设,促进全区经济社会协调发展;坚持把各族人民的利益放在首位,切实解决好困难群众的生产生活问题;万众一心,众志成城,夺取抗震救灾和防治“非典”斗争的重大胜利。
1月3日自治区召开农村公路建设管理现场经验交流会,提出2004年自治区计划投入15亿元用于农村公路建设,重点改善60个乡镇及150多个行政村的交通问题。2004年自治区农村公路总里程要达到4.1万千米,基本缓解公路交通制约农村经济发展的状况;到2010年自治区农村公路总里程要达到5.3万千米,做到凡有条件通公路的乡镇、行政村全部通上公路。
1月15日自治区召开人口资源环境工作座谈会,深入贯彻党的十六大和十六届三中全会精神,树立和落实科学发展观,努力做好新世纪新阶段人口资源环境工作,确保实现全面建设小康社会的宏伟目标。
3月22日自治区召开卫生工作会议,指出全区卫生工作要结合新疆实际,牢固树立“以病人为中心”的思想,通过积极推进卫生事业改革,加大医疗战线人才培养,真正解决好老百姓看病难的问题。
4月29日自治区召开南疆四地州城乡抗震安居工程座谈会,强调要进一步精心组织,统筹兼顾,调动社会各方面的积极性,多渠道筹措资金,积极稳妥推进自治区抗震安居工程建设。
7月15日自治区人民政府召开农村税费改革工作领导小组会议,贯彻全国农村税费改革试点工作会议精神。自治区农村税费改革工作由此进入以“两个取消”(全面取消农业特产税,用5年时间取消农业税)和“三项改革”(改革乡镇机构、精减人员,改革农村义务教育体制,改革县乡财政体制)为主要内容的第二步改革阶段。
10月8日连云港至霍尔果斯国道主干线全线通车。连霍国道主干线东起江苏连云港,西至新疆边境口岸霍尔果斯,全长4395千米,其中高速公路占41%以上。
11月1日从自治区党委六届八次全委会议获悉,自2005年起,将对30个贫困县和15个边境县全额免征农业税。
12月19日中央宣传部、中央文明办、国家广电总局在和田县举行“电视进万家”捐赠仪式。将有2.5万台彩电免费送到和田地区贫困农牧民家中。
12月21日自治区人民政府第九次常务会议审议通过《新疆维吾尔自治区实施〈中华人民共和国农村土地承包法〉办法(草案)》。
12月30日西气东输一线工程全线正式商业运营。
1月6日自治区召开农业工作会议,确定2005年新疆农民人均增收150元目标。
1月19日自治区党委、自治区人民政府召开人口资源环境工作座谈会,强调要树立和落实科学发展观,实现经济同人口、资源、环境协调发展。
2月20日—21日自治区召开农村工作会议,确定2005年新疆农业农村工作以确保粮食安全、增加农民收入为核心,以市场为导向、科技为支撑,大力推进棉花、粮食、特色林果、畜产品四大基地建设,进一步加强农业综合生产能力建设。
3月1日自治区召开城乡抗震安居工程工作会议,提出2005年要力争完成30万户以上农村居民抗震安居房建设任务,重点解决好2万特困户和12万贫困户的住房问题。
4月26日铁道部与自治区就加强新疆铁路建设进行会谈,并举行会议纪要签字仪式。至此,备受关注的乌鲁木齐至精河铁路复线、乌鲁木齐至库尔勒铁路复线、奎屯至克拉玛依至北屯新线和乌鲁木齐集装箱中心站等铁路建设项目的实施进入实质阶段。会议纪要确定,这些投资巨大的铁路建设项目将于2008年正式建成。
5月4日中共中央总书记胡锦涛给新疆尉犁县兴平乡达西村的青年们复信,向达西村和广大农村青年致以节日的问候,勉励农村团员青年为建设社会主义新农村、为全面建设小康社会贡献智慧和力量。4月13日,达西村团总支书记买买提·沙吾尔代表全村青年给胡锦涛总书记写信,汇报了达西村改革开放以来发生的巨大变化。
5月17日自治区对口支援南疆工作会议在阿图什市召开。中央决定从2005年起,对南疆四地州和兵团在南疆三个师实行干部支援和经济对口支援相结合的援助方式,分别由北京等8省市和中国长江三峡工程开发总公司等15个国有重点骨干企业承担对口支援任务。
8月31日中央国家机关和中央企业选派的273名援疆干部抵达乌鲁木齐。
9月22日《新疆日报》报道,自治区已提前完成抗震安居房建设任务。南疆四地州、伊犁哈萨克自治州均超额完成任务。
11月6日—8日自治区党委召开六届十次全委(扩大)会议。会议强调,要结合新疆实际谋划安排好自治区“十一五”的各项工作,把思想认识切实统一到党的十六届五中全会精神上来,面向未来,群策群力,万众一心,建设更加繁荣、富裕、和谐的社会主义新疆。会议就《自治区国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要(讨论稿)》作了说明。
11月14日连接中国与哈萨克斯坦的石油管道在新疆阿拉山口实现跨国对接——中哈管道第一期工程近1000千米的大口径输油管道主体工程完成。2006年5月25日,该工程管道全线贯通并正式对中国输油,我国首次实现以管道方式从境外进口原油。
1月15日—16日自治区召开农村工作会议,要求各级党政领导站在全局和战略的高度,深刻认识建设社会主义新农村的重大意义,按照统筹城乡发展的要求,贯彻工业反哺农业、城市支持农村的方针,围绕增加农民收入,从新疆实际出发,着力解决影响农业和农村发展的突出问题。自治区出台《关于推进社会主义新农村建设的意见》。
7月1日兰新线乌西至精河段增建二线项目开工奠基。该项目全长382千米,工期预计21个月,投资估算总额27亿元。
7月19日星星峡至吐鲁番高速公路建设项目开工仪式在鄯善县举行。项目全长586千米,总投资54.98亿元,计划2008年11月全线建成通车。该项工程是我国东西公路大动脉建设的关键性工程之一,是自治区“十一五”的重点项目。
8月19日—21日全国兴边富民行动现场会在新疆伊宁市举行,强调要认真组织实施《兴边富民行动“十一五”规划》,不断增加边境地区自我发展能力,逐步实现与内地同步协调发展。
9月6日—11日中共中央总书记胡锦涛到新疆进行考察。胡锦涛听取工作汇报后指出,新疆要坚持走新型工业化道路,加大经济结构调整力度,着力提高自主创新能力,培育和壮大特色优势产业,提高产业技术水平和产品技术含量,增强自我发展和持续发展能力;继续加强能源、水利、交通、通信等基础设施建设;加快完善基础设施网络,重点建设对经济社会发展具有重大推动作用、能使各族群众直接受益的项目,为加快发展提供更好的基础条件;统筹对内开放和对外开放,提高开放水平,坚持“外引内联、东联西出、西来东去”,努力把新疆打造成中国向西开放的桥头堡和枢纽站。
9月20日自治区召开城市社区卫生暨新型农牧区合作医疗工作会议。会议要求,各地各部门要从新疆实际出发,扎实推进城市社区卫生服务和新型农牧区合作医疗工作,社区卫生服务要坚持政府主导,充分利用和整合现有医疗资源,就近方便服务群众。社区卫生服务投入按照社区卫生服务人口每人每年不少于10元保障金的标准纳入财政预算,并随财政收入的增长逐步提高。
9月自治区党委、自治区人民政府出台《关于加快推进城市社区卫生服务和新型农牧区合作医疗制度的意见》,明确建立以政府为主的投入补偿机制。规定到2008年,基本实现全区各县(市)建立新型农牧区合作医疗制度的目标。
11月10日—11日自治区党委召开七届二次全委(扩大)会议,讨论通过《自治区党委贯彻〈中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定〉的实施意见》。
1月9日自治区召开民政工作会议,确定2007年为“为民办实事年”,力争年底前全面建立社会救助体系框架,建立城市医疗救助制度,在大中城市每个社区设“慈善超市”。
1月11日自治区党委、自治区人民政府下发《关于促进农民收入持续快速增长若干问题的意见》。
4月20日自治区决定从2007年起实施“科技富民强县工程”,每年将选择10—15个县市区,每个县市区安排一个项目,每个项目安排100万元左右的经费实施。立足各县市当地资源优势和特色支柱产业发展的基础,转化科技成果,推广先进适用技术,创建产品品牌,提高特色支柱产业的竞争力和市场效益,培育新的经济增长点。
7月从2007年7月1日起,自治区将全面启动农村居民最低生活保障工作,年人均纯收入700元以下的农村贫困人口将全部纳入最低生活保障范围,将有129万农村特困人口受益。至此,自治区城乡所有贫困人口已全部纳入最低生活保障体系。
8月16日—19日国务院总理温家宝来新疆考察,先后到喀什、伊犁、克拉玛依和兵团石河子总场以及新疆金风科技股份有限公司、新疆新能源股份有限公司和新疆第二济困医院检查指导工作。8月19日,在听取了自治区党委和人民政府的工作汇报后,温家宝指出,要坚定不移地贯彻中央关于新疆发展与稳定的总体部署,大力实施稳疆兴疆、富民固边战略,紧紧抓住重要战略机遇期,促进新疆经济社会又好又快发展,逐步实现全面建设小康社会和现代化建设的宏伟目标。
9月24日自治区召开城市住房工作会议,强调要以城市低收入家庭为对象,建立健全城市廉租住房制度,改进和规范经济适用住房建设管理,积极推进国有企业职工住房解危解困工程,多渠道解决低收入家庭住房困难问题。
9月28日国务院下发《关于进一步促进新疆经济社会发展的若干意见》。
10月15日—21日中国共产党第十七次全国代表大会举行。大会全面阐述科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求,明确科学发展观第一要义是发展,核心是以人为本,基本要求是全面协调可持续,根本方法是统筹兼顾。大会把科学发展观写入党章。
1月3日自治区召开财税工作会议,传达国务院《关于进一步促进新疆经济社会发展的若干意见》,明确了加快新疆经济发展的重点任务、建设布局、重大项目和政策措施。
1月4日—5日自治区召开农村工作会议,提出各级党委、政府一定要从讲政治的高度认识粮食安全、重视粮食安全,任何时候、任何情况都不能放松粮食生产。要突出抓好农民增收,农民增收是“三农”工作的核心和重点。
1月25日自治区召开民政工作会议,强调民政工作必须紧紧围绕党和政府的中心工作进行安排部署,始终把主要精力放在社会最为关注、人民群众要求最为迫切的热点难点问题上,放在最能体现人民群众根本利益的事务上,切实推进关乎民生的各项民政工作。
3月8日中共中央总书记胡锦涛参加十一届全国人大一次会议新疆代表团审议时强调,新疆战略地位十分重要,做好新疆工作具有全局意义。要全面贯彻党的十七大精神,深入贯彻落实科学发展观,紧紧抓住国家深入推进西部大开发的宝贵机遇,进一步实施稳疆兴疆、富民固边战略。切实促进新疆经济又好又快发展,在推动科学发展上迈出新步伐;切实保障和改善民生,在促进社会和谐上迈出新步伐;切实做好民族宗教工作,在加强民族团结上迈出新步伐。用进一步解放思想、坚持改革开放的新举措,用推动科学发展观、促进社会和谐的新成效,不断开创新疆各项事业发展新局面。
7月5日自治区召开城乡重要建(构)筑物抗震防灾工程工作会议,要求在3至5年内实现城乡重要建筑物抗震防灾达标,全面提高城乡综合抗震防灾能力。
11月23日—24日自治区党委召开七届七次全委(扩大)会议,贯彻党的十七届三中全会精神,落实中央最近一系列重大决策,动员全区各级党组织和广大干部群众认清形势、应对挑战,坚定信心、排难而进,为促进新疆经济快速发展,夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗。会议讨论通过《自治区党委、自治区人民政府关于进一步推进农村改革发展的意见》,正式确立以向西开放为重点的新疆对外开放战略。
12月8日自治区党委、自治区人民政府下发《关于进一步推进农村改革发展的意见》。
1月12日自治区召开农村工作会议,指出农村工作要以农民收入持续快速增长为核心,以保持农业农村经济平稳快速发展为首要任务,以确保粮食安全和主要农产品有效供给为重点,深入推进社会主义新农村建设。
1月19日中央下拨2.4亿元资金帮助新疆困难群众过春节,将有206万名各族群众受益。
2月6日《自治区党委、自治区人民政府贯彻落实〈中共中央、国务院关于促进残疾人事业发展的意见〉的实施意见》出台。
2月18日自治区党委、自治区人民政府下发《关于进一步加强环境保护和生态建设的意见》。《意见》明确了自治区环境保护和生态发展的目标和任务。
4月2日自治区党委、自治区人民政府出台《关于做好农村土地承包经营权流转工作的意见》。4月15日,自治区召开电视电话会议,专题部署农村土地承包经营权流转工作。
6月17日—21日国家副主席习近平在新疆考察调研并召开新疆各级党政干部座谈会。习近平强调,新疆工作在党和国家工作大局中具有特殊重要的战略地位,要坚持贯彻“稳疆兴疆、富民固边”基本方针,抓住和用好西部大开发的历史机遇,不断推进新疆经济社会又好又快发展;要以改革创新精神加强和推进基层党建工作,为促进民族地区繁荣发展提供坚强有力的组织保证。
6月24日自治区人民政府与中粮集团签署《新疆林果业开发战略合作协议》,中粮集团将建立并完善与农民的合作组织关系,深入挖掘新疆林果资源的稀缺性及特色优势,奠定新疆林果业产业升级、做大做强基础。
8月22日—25日中共中央总书记胡锦涛先后在阿克苏、新疆军区、昌吉、克拉玛依、石河子、乌鲁木齐等地视察,深入乡村、林场、社区、企业和部队营区,实地了解新疆经济社会发展情况,看望慰问各族干部群众和执行维稳戍边任务的部队官兵。25日,胡锦涛在自治区干部大会上发表重要讲话,指出做好新疆工作关键是要处理好发展和稳定的关系,坚持一手抓改革发展,一手抓团结稳定,自觉做到“三个不动摇”(坚持以经济建设为中心不动摇,坚持维护社会大局稳定不动摇,坚持各民族团结奋斗、共同繁荣发展不动摇),加快建设繁荣富裕和谐的社会主义新疆。
9月20日自治区党委、自治区人民政府出台《关于促进就业工作的意见》。
12月15日—16日自治区召开经济工作会议。会议提出准确把握形势,积极应对挑战,实现经济社会发展新突破。
1月9日自治区召开农村工作会议,传达了中央农村工作会议精神。会议确定2010年度自治区实现农业增加值增长6%以上,农民人均纯收入增加400元以上的发展目标。
1月23日—24日国务院总理温家宝在自治区主要领导的陪同下先后来到阿勒泰地区和塔城地区,实地查看雪灾灾情,指导抗灾救灾工作。他在塔城市听取自治区党委、人民政府以及灾区有关地市抗灾救灾工作汇报后强调,要切实把抗击严寒暴雪灾害摆到当前工作的重要位置,努力做好救灾工作。重点是保群众生活、保农牧业生产、保市场供应、保交通畅通。要进一步加强对灾区的支持,做好救灾资金、物资等保障工作,做好次生灾害的防治,尽早研究灾后恢复工作。
1月26日中央新疆工作座谈会筹备工作领导小组全体会议在北京召开。会议要求,要在认真总结12年对口支援新疆工作的基础上,广泛借鉴各方面成功经验,进一步推进对口援疆工作。中央企业要加大在新疆的投入,科学合理开发利用资源,推动新疆经济社会发展,造福新疆各族人民。
2月1日全国首部关于加强民族团结教育的地方性法规——《新疆维吾尔自治区民族团结教育条例》颁布实施。
3月23日《自治区党委、自治区人民政府关于深化医药卫生体制改革的实施意见》下发。
3月29日—30日全国对口支援新疆工作会议在北京召开。国务院副总理李克强出席会议并作重要讲话。他强调,要按照中央的决策部署,建立起全方位对口支援新疆的有效机制,把保障和改善民生放在支援的优先位置,着力帮助各族群众解决就业、教育、住房等基本民生问题,着力支持新疆特色优势产业发展。
4月23日中共中央总书记胡锦涛主持召开中共中央政治局会议。会议指出,新疆工作在党和国家事业发展全局中具有特殊重要的战略地位。要坚持把科学发展作为解决新疆一切问题的基础,推动新疆经济社会又好又快发展,集中力量优先保障和改善民生,使新疆各族群众生活更加富裕幸福;加强宣传思想文化工作,巩固新疆各族干部群众共同团结奋斗的思想基础;坚持党的民族政策和宗教政策,促进新疆不同民族、不同宗教信仰群众和谐相处,巩固和发展新疆社会和谐稳定的局面;坚持中央关心支持、东中部地区支援和新疆各族干部群众自力更生、艰苦奋斗相结合的方针,认真做好对口支援新疆工作;加强党对新疆工作的领导,增强各级党组织的凝聚力、战斗力、创造力
5月17日—19日中央新疆工作座谈会在北京召开。党和国家领导人胡锦涛、吴邦国、温家宝、贾庆林、李长春、习近平、李克强、贺国强等出席会议。胡锦涛在会上作了重要讲话。温家宝对今后一个时期新疆经济社会发展工作作出具体部署。
6月7日中共中央、国务院下发《关于推进新疆跨越式发展和长治久安的意见》。《意见》就如何推进新疆跨越式发展和长治久安,从增强责任感、发展经济、改善民生、宣传教育、民族团结、社会稳定、对外宣传、兵团建设与发展、对口援疆、加强党对新疆工作的领导10个方面提出了具体的要求。
6月24日自治区“富民兴牧”水利工程首批4座水库建设工程分别在阿勒泰地区和塔城地区开工建设。自治区“富民兴牧”工程建设就此拉开序幕。
6月28日—29日自治区农村“富民安居”工程现场交流会在和田举行。会议强调确保在2015年完成70万户农民安居工程和10.6万户游牧民定居工程。
6月30日自治区党委召开常委(扩大)会议,讨论通过《自治区促进零就业家庭就业实施意见》。
7月15日—16日自治区党委召开常委(扩大)会议,专题研究提高新疆各类人员收入问题。会议决定,按照“整体设计、统筹兼顾、突出重点、解决难点、向基层倾斜”的原则,提高新疆机关事业单位干部职工的津贴补贴、企业离退休人员补贴、全区城乡最低生活保障水平、农村“四老”人员生活补贴,调整艰苦边远地区类别等,以普遍提高新疆各类人员的收入水平。
8月5日自治区在伊宁市召开伊犁河流域生态环境保护工作座谈会。会议强调要坚持走资源开发和生态环境可持续发展道路。
9月10日全国农业援疆工作座谈会在乌鲁木齐召开。会议总结“十一五”期间全国农业援疆工作,研究部署“十二五”期间农业援疆工作。会后,农业部向新疆14个地州市捐赠农技推广与体系建设资金5000万元和60辆总价值900万元的农业科技直通车。
9月29日自治区召开保障性安居工程建设电视电话会议,要求采取有力措施,确保完成中央下达自治区的保障性安居工程的建设任务。截至8月底,自治区已开工新建廉租住房6.6万套,完成投资16.4亿元,开工率超过年度计划的75%。
11月3日自治区党委召开常委(扩大)会议,研究自治区民族工作暨第六次民族团结进步表彰大会有关事宜,讨论《自治区农牧业现代化建设规划纲要(2010—2020年)(送审稿)》,听取自治区“富民兴牧”水利工程实施方案及建设情况汇报。
12月2日自治区党委召开常委(扩大)会议,讨论《自治区国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要(送审稿)》《新疆大型煤炭基地建设规划(送审稿)》及《自治区中长期教育改革和发展规划纲要(2010—2020年)(送审稿)》。
1月30日自治区决定,自2011年1月1日起,全区近70万企业退休人员养老金再次上调,基本养老金普遍调整标准为月人均增加195元。
2月11日自治区决定,从2011年起新疆在5年内实现支持和保障1100万人次农业富余劳动力外出就业,进一步促进农民收入持续较快增长,优化农业和农村经济结构。
2月27日自治区党委召开常委(扩大)会议,决定2011年实施22项重点民生实事工程。
3月9日新疆民生建设年农村公路“畅通富民”工程启动仪式在和田县许玛巴格万村举行。“十二五”期间,新疆共计划投资300亿元,实现具备条件的乡镇全部通沥青路和90%的建制村通沥青路的总目标。
3月24日自治区人民政府办公厅下发《关于进一步规范和加强城镇企业职工基本养老保险制度管理有关问题的通知》。
4月30日新疆被列为全国第二批农村环境连片综合整治示范试点省区。中央财政投资6.5亿元、地方财政配套3.5亿元,项目将惠及新疆700—1000个村庄。同日,自治区下发《关于进一步促进大中专毕业生就业的意见(试行)》,新疆大中专毕业生接受职业培训可享受优惠政策。
5月3日《新疆维吾尔自治区国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》公布。
5月27日—29日第二次全国对口支援新疆工作会议在北京召开。国务院副总理李克强在讲话中指出,对口援疆有利于发挥新疆的比较优势和后发优势,也有利于拓展全国发展的市场空间和回旋余地。要抓住机遇、乘势而上,把推动发展和维护稳定有机结合起来。各有关地区、部门和企业要加强组织领导,坚持真情援建、科学援建、高效援建,确保援疆工作取得扎实成效。
5月31日自治区召开扶贫重点工作研讨暨边境与山区扶贫工作会议。会议指出,“十二五”期间,自治区投入500亿元用于贫困村的扶贫开发工作。2011年,自治区重点解决100个重点贫困村和17个边境县的房屋建设、物资供应、医疗卫生等公益设施的建设。
6月16日新疆启动草原生态保护补助奖励机制,5年内近百亿元奖补资金将让120万牧民受益。
8月11日自治区党委召开常委(扩大)会议,决定提高全区公益性岗位就业人员收入水平,每人每月不低于1000元;以高于全国标准为230万城乡困难群众发放物价补贴;对煤炭资源实行有偿配置。
8月19日自治区党委召开常委(扩大)会议,总结2010年以来自治区安居富民、定居兴牧工程建设情况,深入分析工程建设中存在的困难和问题,再次明确了“两居工程”建设的总体目标任务、建设标准及资金筹措和补贴办法,提出进一步统一思想认识、落实基层责任、强化领导体制、积极筹措建设资金、稳定建材价格、减免相关收费等工作要求和政策措施。
9月1日—5日首届中国—亚欧博览会在乌鲁木齐举行。本届博览会共设置六大展区,总展位3000多个,涵盖工业、农业、科技、金融等多个领域。27个亚欧国家工商团体组团参会,到会客商达5万多人。9月3日,博览会内联合作项目集中签约仪式举行,共有178个项目签约,总金额达1850.56亿元人民币。
9月29日—30日自治区党委召开水利工作会议,确定了水利工作的指导思想、工作重点和发展目标。会前,自治区党委、自治区人民政府下发《关于加快水利改革发展的意见》。会议强调,要通过5至10年努力,从根本上扭转新疆水利建设明显滞后的局面。
11月自治区党委、自治区人民政府出台《新疆维吾尔自治区〈中国农村扶贫开发纲要(2011—2020年)〉实施办法》。该实施办法明确提出,到2020年,新疆巩固脱贫成果,不反弹、有提高,脱贫致富步伐明显加快,扶贫对象义务教育、基本医疗、家庭住房有保障,贫困地区农牧民人均收入、财政收入、人均GDP均高于全疆平均水平,实现减贫增收、缩小差距,基本消除绝对贫困现象。到2015年,贫困地区农牧民人均纯收入达到6500元,确保3000个村达到整村推进验收目标。
12月9日自治区召开中央驻疆企业吸纳新疆当地劳动者就业工作座谈会。中央新疆工作座谈会召开后,中央企业投资热情高涨,一批大项目和民生工程集中开工建设,中央企业吸纳新疆当地劳动力比例也明显高于往年,为推动新疆经济发展、化解社会矛盾、促进社会和谐作出了重大贡献。
12月15日自治区召开就业工作座谈会,指出自治区将继续拓宽就业渠道,千方百计地促进就业,力争“十二五”时期,每年实现新增就业40万人,就业困难人员就业5万人,支持和保障农村富余劳动力外出就业220万人次,城镇零就业家庭动态清零,普通应届高校毕业生当年就业率达到85%以上,城镇登记失业率控制在4%以内的总体目标。
12月27日轮台—塔中—且末—若羌输变电工程投运仪式在轮台举行。工程的投运标志着新疆最后的电力孤岛且末、若羌两县融入大电网,实现了名副其实的全疆联网。
1月8日自治区召开民政工作总结会议。2011年中央、自治区安排74.1亿元资金用于新疆民政事业,其中中央安排各类民政资金57.8亿元,比2010年增加了18.7亿元,增长率为48%。
1月19日自治区召开农村工作电视电话会议,确定2012年自治区农业农村工作的主要目标是,农林牧渔业总产值增长7%以上,农业增加值增长6%以上,农民人均纯收入增加500元以上。
1月29日自治区党委召开常委(扩大)会议。会议强调,在今后几年,自治区将持续开展“民生建设年”活动,惠民政策不变,支持力度还要不断加大。
2月1日自治区“项目促进周”活动启动。自治区党委、人大、政府、政协班子领导和自治区主要部门负责同志与企业家们进行座谈,推进项目、促进发展,实现互利共赢。
2月2日自治区召开2012年计划开工的重大工业项目企业负责人座谈会。会议强调,要做大优势产业,占领制高点,增强竞争力,巩固新疆作为我国能源基地的重要战略地位。在加快项目推进中要坚持环保优先、生态立区,坚持两个可持续,实现资源开发与生态环保协调发展。
2月5日自治区召开交通项目推进座谈会,强调要把交通大通道项目建设作为工作的重中之重,加快建设向东向西大通道,成网成线,形成快速发展势头。
2月12日自治区党委召开常委(扩大)会议,讨论通过《2012年实施重点民生工程项目计划》,决定实施25大类共90个民生项目,实现农民人均增收1000元以上。
3月5日自治区宣布从2012年1月1日起,再次上调企业退休人员基本养老金,月人均增加221元,调整后月人均养老金将达到1978元,惠及746833名企业退休人员。
3月9日国家副主席习近平参加全国“两会”新疆代表团审议并强调,新疆工作在党和国家工作全局中具有特殊重要的战略地位,自治区和新疆生产建设兵团要按照中央新疆工作座谈会决策部署,毫不动摇地坚持发展和稳定两手抓、两手都要硬,突出抓好科学发展,切实保障和改善民生,始终高举团结稳定旗帜,谱写科学发展、稳疆兴疆、富民固边新篇章。
3月23日自治区抽调42283名能力素质好、群众观念强、熟悉基层、懂双语的干部,组成9412个工作队(组),深入全区县市区、村(社区)、学校开展“转变作风服务群众”活动。活动范围做到了重点农村、社区全覆盖。
4月22日自治区党委、自治区人民政府出台《关于加强和创新社会管理的实施意见》。《意见》关系重大民生建设、社会和谐稳定和社会管理多个领域,共有4大内容13个部分52条。
5月30日—31日第三次全国对口支援新疆工作会议在北京召开。国务院副总理李克强作重要讲话,强调对口援疆既是一项长期而艰巨的任务,又是当前一项重要而紧迫的工作,要坚持工作目标不动摇、工作热情不降低、工作力度不减弱,以更高的效率推进住房、就业、医疗、社保等民生项目,加强交通、水利等重大基础设施和生态环保建设,推进产业援疆发展特色经济,加大科技、教育、人才、干部等智力援疆力度,推动新疆与内地之间、各民族之间加深交流交往交融,努力开创对口援疆工作新局面。
7月22日哈密至罗布泊铁路全线贯通。总投资29.93亿元的哈罗铁路开建于2010年8月,全长373.84千米,穿越“死亡之海”直达罗布泊腹地。
9月3日—5日国务院总理温家宝前往和田、喀什两地区,先后来到和田县、洛浦县、墨玉县、喀什市、疏勒县、疏附县,深入农村、社区、企业、学校、医院、兵团团场,看望各族干部群众、援疆干部,就新疆经济社会发展、民生改善、对口援疆工作等进行调研。
9月10日自2005年科技部、财政部启动“科技富民强县专项行动计划”至目前,自治区已承担国家“科技富民强县专项行动计划”项目57个,累计获得国拨经费1亿多元,自治区落实配套经费7000多万元。
9月11日自治区农村环境连片整治示范工作(南疆片区)现场会在巴音郭楞蒙古自治州和硕县召开。2011年以来,新疆农村环境连片整治示范工作进展良好。2011—2012年共实施241个项目,总投资达6.3亿元,涉及13个地(州、市)、85个县(市、区)、229个乡(镇)、781个村庄,项目见效后,全区将有133万农牧民直接受益,约占全区农牧民人口总数的10.7%。
9月28日自治区召开就业创业工作先进集体和先进个人表彰大会。两年来,全区共投入就业资金78亿元,城镇实现新增就业109.97万人,城镇登记失业率控制在4%以内。其中,解决18.8万名大中专毕业生就业,基本解决了2009年底前历史沉淀的7.5万名未就业大中专毕业生就业问题;两年累计消除城镇零就业家庭2.38万户;全区共支持和保障农村富余劳动力外出就业468.3万人次,实现劳务创收173亿元。
10月24日新疆15条连接天山南北、沟通疆内外的国省干线建成通车。建成通车里程共计2508.4千米。
10月31日新疆最大的整装煤田——哈密三塘湖矿区总体规划获国家批复。
11月8日—14日中国共产党第十八次全国代表大会举行。大会确定全面建成小康社会和全面深化改革开放的目标,阐明中国特色社会主义道路、中国特色社会主义理论体系、中国特色社会主义制度的科学内涵及其相互联系。大会把科学发展观同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想一道确立为党的指导思想并载入党章。
11月21日国家级新疆准东经济技术开发区揭牌。标志着新疆准东经济技术开发区正式升级为国家级经济技术开发区。
11月24日国务院正式批复同意《天山北坡经济带发展规划》。作为国家西部大开发战略的重要环节,天山北坡经济带被列为西部地区重点培育的新增长极之一。
11月26日国务院批准《乌鲁木齐市城市轨道交通近期建设规划(2012—2019年)》。
11月30日乌鲁木齐市城市轨道交通项目正式启动建设。
12月21日为帮助受灾群众抵御严寒天气,自治区将中央下拨的1.94亿元冬令生活困难救助金紧急拨付给各地州。
12月31日兰新电气化铁路全线通车运营,亚欧大陆桥通道能力由此提升。
1月5日自治区召开电视电话会议,正式启动实施南疆三地州片区区域发展与扶贫攻坚,重点扶持南疆三地州快速发展。
1月10日天山农村商业银行股份有限公司获得银监会筹建批复,成为新疆首家农村商业银行。
2月4日自治区党委召开常委(扩大)会议,研究自治区重大项目建设工作,启动为期一个月的2013年“新春好开局实干促落实”系列活动。
2月22日自治区人民政府召开行政审批制度改革动员会,提出要进一步取消和调整行政审批项目,不断提高行政效能和公共管理服务水平。
2月26日自治区统计局、国家统计局新疆调查总队发布《新疆维吾尔自治区2012年国民经济和社会发展统计公报》。
3月15日自治区召开加强乡镇(街道)社会管理综合治理工作中心建设电视电话会议。提出全面提升乡镇(街道)综治工作中心组织协调能力,使之成为基层维稳工作的实体、社会管理综合治理的平台、服务群众的窗口、处置突发事件的指挥部。
3月28日自治区四大电源项目神华五彩湾热电厂、华能轮台热电厂、国电克拉玛依热电厂、国电库尔勒热电厂获国家发展和改革委员会核准批复,四大项目总计装机规模280万千瓦,总投资125.02亿元。
3月30日自治区党委召开常委(扩大)会议,研究通过《关于加强乌鲁木齐区域大气污染防治工作的若干意见》,听取关于自治区实施“燃气化工程”的总体思路汇报。会议还研究通过《关于进一步加强乌鲁木齐甘泉堡经济技术开发区环境保护工作实现可持续发展的指导意见》。
4月5日—9日第十七届中国东西部合作与投资贸易洽谈会在西安举行。新疆代表团共签订各类经济合作项目92个,签约金额530.67亿元,比上届增长68.02%。
4月18日自治区人力资源和社会保障厅、财政厅联合下发《关于调整2013年企业退休人员基本养老金有关问题的通知》,第九次上调企业退休人员养老金。
4月25日自治区人民政府出台《关于深化行政审批制度改革的实施方案》。方案将重点对投资、社会管理领域的非行政许可审批事项进行清理。
5月23日—28日全国政协主席俞正声在新疆调研。俞正声先后来到和田、喀什、伊犁、乌鲁木齐等地,深入民族乡镇、兵团团场、工业园区、边境口岸,并多次召开座谈会,与各族干部群众共商发展稳定大计。俞正声强调,要全面贯彻落实党的十八大和中央新疆工作座谈会精神,紧紧抓住中央支持新疆加快发展的宝贵机遇,扎实做好稳疆兴疆各项工作,在发展经济中着力改善民生、促进民族团结和社会和谐。
5月29日《新疆日报》报道,近日国家能源局批准《新疆煤层气勘查开发利用(2011—2020年)实施方案》。根据《实施方案》,到2015年新疆探明煤层气地质储量550亿立方米,启动1至2个煤层气开发示范工程;到2020年,新增探明地质储量800亿立方米,煤层气产能达到15亿立方米/年,煤矿瓦斯抽采量6亿立方米。
6月6日自治区人民政府召开第六次常务会议,研究通过《新疆维吾尔自治区人民政府关于扶持和促进中医民族医药事业发展的意见》和《新疆维吾尔自治区南疆三地州片区区域发展与扶贫攻坚实施规划(2011—2015年)》。
6月8日自治区党委召开常委(扩大)会议,讨论通过《关于实施创新驱动发展战略,加快推进创新型新疆建设的意见》。同日,自治区“千百亿工程”正式启动。从本年度起,自治区将在5年内打造8个超千亿元产业、5个千亿元产业园区,支持和培育50个百亿元大企业,加快构建具有新疆特色的现代产业体系。
6月13日《新疆日报》报道,受国务院委托,国家发展和改革委员会批复《喀什经济开发区总体发展规划》《霍尔果斯经济开发区总体发展规划》,为高起点、高水平推进两个经济开发区建设提供了重要依据。
6月21日自治区召开首届质量大会。表彰奖励2012年新疆名牌产品生产企业和首届自治区人民政府质量奖获奖企业,并向自治区人民政府质量顾问专家颁发聘书。
6月29日和田地区民丰安迪尔110千伏输变电工程和35千伏亚通古斯输变电工程竣工投运。标志着和田地区最后两个无电乡正式通电,该区域2600多名群众结束了无电历史。
7月10日国内最大管径煤制气外输管道伊宁—霍尔果斯输气管道(简称伊霍煤制气管道)第一阶段试运营取得成功。
7月15日自治区人民政府召开第八次常务会议,研究通过《自治区煤炭石油天然气开发环境保护条例(草案)》和《自治区实施〈中华人民共和国节约能源法〉办法(草案)》。
7月18日乌鲁木齐区域环境保护工作领导小组召开第一次会议。会议审议自治区环保厅提交的《乌鲁木齐区域大气污染防治2013年度实施方案》和《关于加强乌鲁木齐区域大气污染防治工作的若干意见重点工作部门分工方案》。
9月3日创建全国民族团结进步示范州(地、市、盟)试点活动启动仪式在昌吉回族自治州举行。伊犁哈萨克自治州等13个州(地、市、盟)被确定为创建试点。
9月23日—24日第四次全国对口支援新疆工作会议在北京召开。全国政协主席俞正声、国务院副总理张高丽出席会议并讲话。会议认真贯彻党的十八大、中央新疆工作座谈会和习近平总书记重要指示精神,分析新疆工作形势,研究部署就业、教育、人才等援疆重点工作。
10月12日自治区人民政府办公厅发出《转发自治区地方国有农牧场深化改革指导意见的通知》,提出:一要充分认识深化国有农牧场改革的重要意义,二要深化改革的指导思想、基本原则,三要深化国有农牧场改革的范围和内容,四要积极落实各项配套措施,五要加强深化改革的组织领导。
11月11日自治区召开民生工业现场会,命名克拉玛依市熟食品加工基地等6个自治区民生工业示范基地,以及14个示范项目和4个民生工业公共服务平台。
12月7日新疆首条沙漠高速公路——国道216线五彩湾—大黄山高速公路全线通车。
12月10日国家能源局发出《关于加快开展准东—华东特高压直流输电工程前期工作的通知》,同意准东—华东特高压直流输电工程开展前期工作。
12月19日中共中央政治局常委会专题听取新疆工作汇报,研究和部署当前和今后一个时期的新疆工作,中共中央总书记习近平主持会议并发表重要讲话,对做好新形势下新疆工作提出明确要求、作出重大战略部署。20日,自治区党委召开常委(扩大)会议,通报中共中央政治局常委会会议有关情况。22日,自治区党委再次召开专题会议,研究部署学习贯彻落实工作。
12月24日乌鲁木齐—霍尔果斯间开通每日双向开行旅客列车。新疆边贸重镇霍尔果斯结束不通旅客列车的历史。
12月26日—27日自治区召开发展和改革工作会议,总结发展改革系统2013年的工作,分解落实2014年的发展和改革任务。
12月自治区发展和改革委员会下放第一批31类申请中央预算内投资的政府投资项目审批权限,占自治区发展和改革委员会政府投资项目审批类别的30.4%。
1月3日自治区紧急下拨2亿元中央冬令生活补助资金,切实保障受灾群众安全、温暖过冬。
1月9日国务院作出批复,批准兵团石河子高新技术产业开发区升级为国家级高新技术产业开发区,定名为新疆生产建设兵团石河子高新技术产业开发区,实行现行的国家高新区政策。
1月23日国务院、中央军委批复莎车民用机场新建项目立项。
1月27日哈密南至郑州±800千伏特高压直流输电工程正式投运。
2月7日自治区党委召开常委(扩大)会议,讨论通过自治区党委全面深化改革领导小组、专项小组、办公室成员及工作规则等。会议决定成立自治区党委全面深化改革领导小组。
2月11日自治区党委召开常委(扩大)会议,决定今年开展第五个“民生建设年”活动,投入616亿多元,实施25类150项重点民生工程项目。
2月14日自治区党委决定,开展“访民情、惠民生、聚民心”驻村活动,覆盖全疆所有村、社区和连队。
2月22日自治区党委召开常委(扩大)会议,原则通过《中共新疆维吾尔自治区委员会贯彻落实〈中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定〉的实施意见》《关于在喀什、霍尔果斯经济开发区试行特别机制和特殊政策的意见》。3月25日,自治区出台《关于在喀什、霍尔果斯经济开发区试行特别机制和特殊政策的意见》。
3月21日位于哈密市的新疆首条500千伏输电线路工程开始架设首段导线。作为新疆首条特高压“疆电外送”工程的配套工程,这意味着“疆电外送”工程建设全面提速。
3月26日—30日全国政协主席俞正声在新疆考察调研。俞正声先后来到喀什、阿克苏、乌鲁木齐等地市,深入兵团边境团场、企业园区、高等院校,与各族干部群众共商改革发展稳定大计。
4月27日—30日中共中央总书记习近平视察新疆工作。习近平先后来到喀什和乌鲁木齐等地,深入乡村、企业、部队、学校、基层派出所、清真寺和新疆生产建设兵团,实地了解新疆经济社会发展情况,看望各族干部群众和部分长期在新疆工作的老同志,对做好新疆维护社会稳定、推进经济社会发展、保障和改善民生、促进民族团结、加强党的建设等工作进行指导。考察期间,习近平听取了自治区党委和人民政府工作汇报。
5月6日自治区人民政府召开第十六次常务会议,研究审议《自治区道路运输条例(修正草案)》《自治区塔里木河流域水资源管理条例(修订草案)》和《自治区草原火灾应急预案》。
5月26日中共中央政治局召开会议,研究进一步推进新疆社会稳定和长治久安工作。
5月28日—29日第二次中央新疆工作座谈会在北京举行。中共中央总书记习近平在会上发表重要讲话。习近平强调,围绕社会稳定和长治久安这个总目标,以推进新疆治理体系和治理能力现代化为引领,以经济发展和民生改善为基础,以促进民族团结、遏制宗教极端思想蔓延等为重点,坚持依法治疆、团结稳疆、长期建疆,努力建设团结和谐、繁荣富裕、文明进步、安居乐业的社会主义新疆。
8月11日自治区召开大会,对第七批中央和国家机关、中央企业援疆工作进行总结,表彰50个援疆干部优秀团队和376名优秀援疆干部人才,进一步推动对口援疆工作。
9月1日第四届中国—亚欧博览会在乌鲁木齐开幕。
9月15日自治区第六届残疾人运动会暨第三届特殊奥林匹克运动会在克拉玛依市开幕。
9月16日新华社报道,中共中央总书记习近平近日给尉犁县兴平乡达西村党支部书记沙吾尔·芒力克和全体村民回信,祝愿乡亲们的日子一天比一天更好。9月18日,自治区召开党委常委会议,传达习近平总书记给尉犁县兴平乡达西村党支部书记沙吾尔·芒力克和全体村民回信精神。
9月17日自治区举行大会,欢迎第八批540多名中央和国家机关、中央企业的援疆干部。援疆干部培训班同时开班,至19日结束。
9月19日自治区人民政府在哈密市召开基层公共文化建设服务工作现场经验交流会,总结自治区公共文化建设经验,安排部署自治区基层公共文化体系建设工作。
9月27日自治区人民政府印发《关于推进新疆丝绸之路经济带核心区建设的实施意见》。
9月30日第五届新疆农产品北京交易会在北京全国农业展览馆开幕。全区共有158家国家级、自治区级农业产业化重点龙头企业参加本届交易会。
10月7日庆祝新疆生产建设兵团成立60周年大会在新疆人民会堂隆重举行。中共中央、国务院、中央军委发来贺信。
10月15日自治区党委召开常委(扩大)会议,研究部署节能减排和生态环保工作。
10月16日叶尔羌河防洪治理工程在莎车县帕特木卡西防洪点举行开工仪式。
10月21日自治区获中宣部第十三届精神文明建设“五个一工程”优秀作品表彰座谈会在乌鲁木齐召开。电影《真爱》、电视剧《阿娜尔罕》、歌舞剧《情暖天山》、广播剧《马兰谣》、图书《援疆干部》和电视专题片《走进和田》荣获“五个一工程”优秀作品奖。
11月21日自治区党委召开常委(扩大)会议,讨论通过自治区《关于贯彻落实〈中共中央国务院关于加强禁毒工作的意见〉的实施意见》。
12月5日第二届新疆丝绸之路文化创意产业博览会在新疆国际会展中心开幕,10余家国内外文化企业参会。
12月6日自治区提高1949年10月1日前入党的农村老党员和未享受离退休待遇的城镇老党员生活补贴标准。中央财政在2013年补助的基础上,给每人每年增加480元(每月40元),从2014年10月1日起执行。
12月10日国家发展和改革委员会再次向新疆下达4亿元专项补助资金,用于全区边远艰苦地区农村教师周转宿舍建设,使新疆农村教师周转宿舍基本实现全覆盖。
12月18日 尉犁县兴平乡达西村被评为第八届“中国十佳小 康村”。同日,富蕴县、库尔勒市、奇台县、石河子市荣获“全国文化先 进单位(全国文化先进县、市、区)”称号。
12月26日经过5年艰苦奋战,兰新高铁全线通车运营,从乌鲁木齐至兰州最快仅需11小时54分钟,实现了朝发夕至的愿望。
12月26日—28日2014年自治区扶贫开发工作暨片区扶贫攻坚工作会议在克孜勒苏柯尔克孜自治州乌恰县召开。
1月15日自治区召开各级干部深入基层“访民情、惠民生、聚民心”活动表彰动员大会。总结交流2014年度“访民情、惠民生、聚民心”工作,表彰先进集体和个人,安排部署2015年度任务。自治区党委决定授予500个工作组(队)“2014年度先进工作组(队)”称号,授予2500名同志“先进个人”称号。
1月28日自治区党委召开常委(扩大)会议,讨论《关于进一步加强和改进新形势下地方立法工作的意见》《自治区政协关于制定和落实年度协商计划的暂行办法》。
2月3日南疆五地州果蔬热风烘干房及冷藏库建设项目启动会在喀什召开。
2月9日自治区党委、自治区人民政府决定,命名哈密地区为“自治区平安地区”,命名布尔津县等6个县(市、区)为“自治区优秀平安县(市、区)”。
2月12日中国人民银行联合银监会、证监会、保监会发布《关于金融支持南疆四地州经济发展和社会稳定的意见》。《意见》从加大金融政策支持力度,引导扩大信贷投放;深化间接融资,提升金融服务水平;培育发展金融市场,扩大直接融资;支持保险业发展,提高保障水平;加快金融创新,落实向西开放战略;加快基础设施建设,优化金融生态环境等方面支持南疆地区经济发展和维护社会稳定。
2月25日自治区党委召开常委(扩大) 会议, 启动以“适应发展稳定新常态、筑牢长治久安好基础”为主题的新春开局系列活动。 会议研究通过《自治区党委全面深化改革领导小组 2015年工作要点》, 确定 2015 年全面深化改革 9 大方面的 93 项任务。同日,自治区人民政府召开第二十一次常务会议,研究通过《自 治区2015年应急管理工作要点》《自治区企业信用信息公示实施办法》 《自治区辐射污染防治办法》《自治区实施〈教育督导条例〉办法(修 订草案)》。
2月27日自治区召开“短平快”项目促就业推进会,总结2014年“短平快”项目工作,安排部署全年工作任务。
2月28日石河子市荣获“全国文明城市”荣誉称号,克拉玛依市(二连冠)、库尔勒市(三连冠)蝉联全国文明城市。
3月18日科技部新认定46个国家级农业科技园区,自治区塔城农业科技园区和克拉玛依农业科技园区名列其中。
3月26日—27日自治区十二届人大常委会召开第十四次会议,审议通过《新疆维吾尔自治区实施〈中华人民共和国城乡规划法〉办法》。
3月28日国家发展和改革委员会、外交部、商务部联合发布《推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动》。
3月28日—29日第二届亚欧国际农业技术、装备洽谈会暨首届农副产品跨国采购会(农洽会)在新疆国际会展中心举办。160多家外商前来参会,30家中外企业达成合作,签约金额2亿美元。
4月1日水利部召开解决四大片区规划外新出现农村饮水安全问题座谈会,为自治区追加2.4亿元资金,用以解决17万人的饮水安全问题。
4月18日新疆歌舞剧“丝路上的中国梦·永远的麦西来普——《麦西来普到我家》”在北京人民大会堂上演。
4月20日自治区召开重点行业解困工程推进会。同日,喀什综合保税区正式封关运营,成为新疆第二个、南疆第一个综合保税区。
4月25日《新疆叶尔羌河防洪工程可行性研究报告》获国家发展和改革委员会批复。
4月27日国务院批准库车设立国家级经济技术开发区,至此,新疆的国家级园区增至22家。
4月30日丝绸之路经济带旅游集散中心在乌鲁木齐经济技术开发区(头屯河区)高铁片区开工建设。
5月1日国家发展和改革委员会、财政部联合下发通知,印发《我国利用亚洲开发银行贷款2015—2017年备选项目规划》。自治区有4个项目入选,贷款总额5.5亿美元。同日,丝绸之路经济带海关区域通关一体化正式启动。
5月5日—15日全国人大民族委员会“十三五”规划调研组一行在新疆部分地区就基础设施建设、教育医疗卫生、生态补偿机制和城市民族工作等进行调研。
5月11日自治区人民政府召开第二十二次常务会议,研究创新重点领域投融资机制,鼓励社会投资;修订《自治区政府核准的投资项目目录(2015年)》;研究推进文化创意和设计服务与相关产业融合发展,加快发展对外文化贸易。
5月14日自治区党委召开常委(扩大)会议,听取自治区发展纺织服装产业带动就业工作情况汇报,总结第二次中央新疆工作座谈会以来,自治区围绕发展纺织服装产业带动就业所做的工作和取得的进展,明确2015年工作目标,安排部署全年和近期重点工作。
5月20日—21日全国政协提案委员会调研组就“加大对西部老少边穷地区的支持力度,解决西北地区高铁建设,确保与全国同步全面建成小康社会”重点提案进行督办调研。
5月28日—29日自治区“洁净新疆”座谈会召开,“洁净新疆”建设工作在全疆正式启动。
6月14日国网新疆电力公司电网延伸范围内无电人口通电任务全部完成,解决了自治区25.35万户、98.41万无电人口用电问题。
6月18日自治区党委召开常委(扩大)会议,审议通过《关于推进新疆丝绸之路经济带核心区医疗服务中心建设方案》《关于促进自治区园区(开发区)转型升级创新发展的指导意见》《关于推进乡镇站所管理体制改革的指导意见》《关于进一步规范和加强社区工作的意见》。
6月19日自治区人民政府召开第二十三次常务会议,审议通过自治区人民政府《关于取消和调整一批行政审批项目的决定》《关于规范行政审批行为改进行政审批有关工作的通知》《关于推进自治区本级政府部门行政权力清单和责任清单制度的通知》。
6月26日国务院办公厅印发《关于支持新疆纺织服装产业发展促进就业的指导意见》,对推动新疆纺织服装产业健康发展、促进新疆各族人民就业创业作出部署。
7月1日经住房和城乡建设部、国家发展和改革委员会、财政部等三部委综合考评,新疆安居富民工程考评连续4年全国第一。2011—2014年,新疆安居富民建设任务为120万户,占同期全国农村危房改造任务总量的9.79%,位居全国第一,共有480多万各族农牧民群众喜迁新居。
7月20日国家旅游局确定喀什噶尔老城景区为国家AAAAA级旅游景区。这是新疆第一个国家AAAAA级历史人文景区,也是新疆第九家国家AAAAA级旅游景区,标志着新疆旅游精品集群格局基本形成。
7月28日自治区召开大会,命名自治区双拥模范城(县、区),表彰双拥模范单位和个人,认真总结过去4年的双拥工作,全面部署下一步的双拥工作。
8月12日由中宣部主办、自治区党委宣传部承办的“中央新闻采访团自治区成立60周年主题采访报道活动”正式启动,来自中央和有关援疆省市29家主要媒体的68名编辑记者将分赴天山南北开展为期半个月的集中采访。
8月26日自治区批准设立喀什经济开发区高新技术产业园、疏勒高新技术产业开发区、哈密高新技术产业开发区、鄯善高新技术产业开发区4个高新区。
8月29日自治区党委召开常委(扩大)会议,听取自治区关于加快推进政府和社会资本合作(PPP)促进经济社会发展的汇报,研究部署加快推进政府和社会资本合作,促进经济社会发展有关工作。
8月31日乌鲁木齐市阿勒泰路—西北路地面道路全线试通车。阿勒泰路—西北路交通改善工程是乌鲁木齐市2015年重点民生工程。
9月7日自治区召开加快推行公共服务领域政府和社会资本合作模式工作会议,就加快推行公共服务领域政府和社会资本合作模式工作进行安排部署。
9月16日自治区党委、自治区人民政府研究出台《关于推进乡镇站所管理体制改革指导意见》,在全区实施重大改革,逐步将所有站所管理权下放到乡镇。
9月18日在伊犁哈萨克自治州全国民族团结进步创建活动示范州命名仪式暨伊犁州第七次民族团结进步表彰大会上,国家民族事务委员会将“全国民族团结进步创建活动示范州”牌匾授予伊犁州,将“全国民族团结进步创建活动示范地区”牌匾分别授予塔城地区和阿勒泰地区。
9月22日自治区人民政府与国家开发银行在北京签署总额200亿元的合作协议,采用政府和社会资本合作(PPP)模式,联合开发哈密三塘湖煤炭资源。
9月23日第五次全国对口支援新疆工作会议在北京召开。全国政协主席俞正声、国务院副总理张高丽出席会议并讲话。会议认真贯彻落实第二次中央新疆工作座谈会精神和习近平总书记关于新疆工作一系列重要指示,总结工作,分析形势,部署任务,推动对口援疆工作为维护新疆社会稳定和实现长治久安作出更大的贡献。
9月25日以全国政协主席俞正声为团长的中央代表团出席自治区成立60周年庆祝活动。中央代表团向自治区赠送了习近平总书记题词“建设美丽新疆共圆祖国梦想”的贺匾、国泰“榴”芳尊等纪念品,自治区向中央代表团赠送了新疆喀纳斯风光挂毯。
10月1日新疆2200多名各族各界代表在新疆人民会堂隆重集会,热烈庆祝自治区成立60周年。中共中央、全国人大常委会、国务院、全国政协、中央军委发来贺电。
10月13日自治区党委、自治区人民政府印发《关于大力推动非公有制经济加快发展的意见》,鼓励和支持非公有制经济加快发展。
10月19日自治区人民政府和社会资本合作(PPP)项目签约大会在乌鲁木齐举行。
11月3日自治区党委南疆工作会议在喀什市召开。这是自治区成立60年来第一次全面研究部署南疆工作的会议。会议审议通过《自治区党委、人民政府关于维护南疆社会稳定和实现长治久安的意见(讨论稿)》。
11月5日—8日第三届新疆丝绸之路文化创意产业博览会在新疆国际会展中心举行。来自深圳、上海、江苏、西藏、新疆以及香港、台湾地区的200多家文化企业参展。
11月7日以“深化农村改革、发展现代农业”为主题的第十三届中国国际农产品交易会在福州海峡国际会展中心开幕。新疆的阿克苏苹果、库尔勒香梨、吐鲁番葡萄3个品牌入选。
11月13日—14日2015新疆特色林果产品(广州)交易会在广州举行。14日,2015新疆特色林果产品(广州)交易会签约仪式举行,自治区6个地州(市)共成功对接林果业发展项目41个,签约金额22.3亿元。
11月19日自治区在建的最大水利工程项目——阿尔塔什水利枢纽工程成功实现截流。
11月20日自治区党委召开常委(扩大)会议,听取《自治区“十三五”规划纲要》编制说明和意见、建议。
11月22日《新疆日报》报道,近日,国家能源局批复同意新疆申报的准东新能源基地规划建设方案。
12月25日“全国风电产业知名品牌创建示范区”筹建启动仪式在乌鲁木齐经济技术开发区(头屯河区)举行,这也成为全疆首个获批筹建的装备制造业产业示范园区。
12月29日自治区十二届人大常委会第二十次会议表决通过《新疆维吾尔自治区民族团结进步工作条例》。
12月30日自治区人民政府召开第三十次常务会议,研究审议《关于贯彻落实国务院加快推进残疾人小康进程意见的实施意见》。
1月6日《新疆维吾尔自治区国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》经自治区十二届人大四次会议通过,并于2016年5月13日公开发布实施。
1月7日自治区党委召开扶贫开发工作会议。全区12个地州、35个扶贫开发重点县,以及第一批37个自治区扶贫开发领导小组成员单位签订脱贫攻坚责任书。同日,《自治区党委自治区人民政府关于贯彻落实〈中共中央国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定〉的意见》下发。
2月14日自治区党委召开常委(扩大)会议,审议《关于做好当前经济工作推进2016年经济持续健康发展的意见》,听取有关方面关于自治区加强“三支队伍”建设的情况汇报。
2月23日自治区党委在喀什市召开南疆教育质量提升工作推进会。
2月25日自治区推进和田地区脱贫攻坚加快发展座谈会在和田市召开。
2月28日自治区党委召开全面深化改革领导小组会议,总结2015年全面深化改革经验成果,部署2016年改革工作。同日,自治区扶贫开发领导小组第一次全体会议审议通过《自治区扶贫开发领导小组工作规则》《2016年度自治区脱贫攻坚工作要点》《自治区党委有关文件重要政策措施分工方案的起草说明》3个文件。同日,G216线五彩湾至大黄山、库尔勒至库车等共计1408.96千米的高速公路通过竣工验收,正式投入运营。
2月29日自治区人民政府召开第三十二次常务会议,研究《关于进一步做好境外投资工作和推进国际产能与装备制造合作的实施意见》,4月20日对外发布。
3月19日自治区党委召开常委(扩大)会议,审议并原则通过《自治区党委、自治区人民政府关于加强全区生态文明建设的实施意见》。
3月25日自治区“千企帮千村”精准扶贫精准脱贫行动正式启动。
3月28日自治区十二届人大常委会第二十一次会议审议《自治区实施〈煤炭法〉办法(修订草案修改稿)》《自治区农田地膜管理条例(草案修改稿)》。
4月8日自治区人民政府印发《关于加快推进丝绸之路经济带核心区文化科教中心(文化体育部分)建设的实施意见》。同日,《新疆“十三五”能源发展规划》编制完成。此外,自治区还编制了《丝绸之路经济带能源发展规划》《电化新疆工作方案》以及新疆“十三五”煤炭、电力、可再生能源等专项规划。
4月10日自治区党委、自治区人民政府研究出台《关于深化供销合作社综合改革的实施意见》。
4月29日总投资57.82亿元、占地3354亩的维泰甘泉堡中小微企业园项目在乌鲁木齐经济技术开发区(头屯河区)甘泉堡园区正式开工建设。
5月2日国务院办公厅公布新建国家级自然保护区名单(共计18处),其中新疆霍城四爪陆龟自然保护区、伊犁小叶白蜡自然保护区正式升格为“国家级”。
5月6日自治区人民政府召开第三十四次常务会议,研究《关于大力发展电子商务加快培育经济新动力的实施意见》《关于贯彻落实〈全国地方志事业发展规划纲要(2015—2020年)〉实施意见》和《乌伦古湖生态环境保护总体实施方案》。
5月8日自治区与国务院扶贫办调研组举行座谈会。
5月9日自治区召开电视电话会议,全面落实国务院推进简政放权放管结合优化服务改革电视电话会议工作要求,对自治区进一步推进“放管服”改革作出安排部署。
5月12日自治区党委、自治区人民政府发布《自治区党委宣传部、自治区依法治区领导小组办公室、自治区司法厅关于在全疆公民中开展法治宣传教育的第七个五年规划(2016—2020年)》,对自治区“七五”普法工作作出全面部署。规划提出,2016年至2020年,自治区将紧紧围绕维护社会稳定和长治久安总目标,适应各族干部群众的法治需求,按照“围绕中心、服务大局,教育群众、服务群众,学用结合、实践引领,分类施教、注重实效,立足区情、创新发展,问题导向、补齐短板”的原则,大力开展法治宣传教育,为顺利实现自治区国民经济和社会发展“十三五”规划的目标任务夯实法治基础。
5月19日《新疆日报》报道,阿尔塔什水利枢纽再次获得8亿元中央预算内投资。同时,克孜河卡拉贝利水利枢纽工程获国家投资1.5亿元。
5月26日第三届丝绸之路国际食品展览交易会暨第六届丝绸之路国际餐饮博览会在新疆国际会展中心开幕,来自44个国家和地区的1200家企业参展。
6月18日自治区召开《中国妇女发展纲要(2011—2020年)》《中国儿童发展纲要(2011—2020年)》中期评估督导反馈意见会。
6月30日自治区举行资源税改革启动仪式暨新闻发布会,标志着自治区全面推开资源税改革工作。
7月1日自治区规模最大、设施最先进的铁路交通枢纽——乌鲁木齐站(新客站)开通试运营。
7月26日自治区出台《关于促进纺织服装产业集聚发展的意见》,进一步优化纺织服装产业布局,打造棉纺织产业、化纤产业、织造产业(含棉织、针织)、服装产业等11个纺织产业集聚区,不断延伸产业链,提高产品附加值和产业竞争力。
8月12日自治区党委召开常委(扩大)会议,审议并原则通过《自治区党委自治区人民政府贯彻落实〈中共中央国务院法治政府建设实施纲要(2015—2020年)〉实施方案》和《自治区贯彻落实〈中共中央关于繁荣发展社会主义文艺的意见〉实施意见》。
8月14日自治区经济工作座谈会在乌鲁木齐召开,贯彻落实7月26日中央政治局会议精神,分析新疆上半年经济形势,以供给侧结构性改革为主题,研究部署下半年经济工作。自治区党委、自治区人民政府出台《关于做好下半年重点经济工作促进全区经济持续稳定增长的意见》。
8月24日自治区人民政府召开第三十六次常务会议,研究《自治区全面实施城乡居民大病保险工作的意见》。会议确定,到2017年,要建立比较完善的大病医疗保险制度,与医疗救助等制度紧密衔接,共同发挥托底保障功能。
8月25日自治区《关于进一步做好新形势下就业创业工作的实施意见》向社会发布。
8月26日《新疆日报》报道,自治区近日出台《新疆维吾尔自治区“十三五”易地扶贫搬迁建设规划(2016—2020年)》。按照《规划》,到2018年,自治区将完成11万建档立卡贫困人口的易地扶贫搬迁建设任务,使贫困群众户均住房面积达到50—80平方米,满足安全饮水、便利出行、生产生活用电等基本需求,教育、医疗、文化等公共服务设施基本配套。到2020年,实现搬迁人口“两不愁三保障”,人均可支配收入增长幅度高于全疆平均水平,基本公共服务主要领域指标接近全国平均水平,全部实现脱贫。
8月28日750千伏伊犁至库车输变电工程341号塔至348号塔放线区段导线展放完成,标志着750千伏伊犁至库车输变电工程线路南北疆贯通。
9月6日自治区人民政府召开第三十七次常务会议,研究《自治区防震减灾第十三个五年规划》和《自治区进一步完善城乡义务教育经费保障机制实施方案》。
9月25日第五届中国—亚欧博览会闭幕。6天进馆总人数达到36万余人次,国内贸易总额达1126.4745亿元,对外经济贸易成交总额达49.527亿美元。
9月27日自治区人民政府召开第三十八次常务会议,研究《自治区行政权力清单和责任清单监督管理办法》。《办法》对推进权责清单应遵循的原则、如何加强组织领导以及公布权责清单应把握的程序提出了要求;对因不同情况增加、取消、下放权力事项或者变更权力事项要素的方法及要求进行了明确;对违反《办法》中监督检查、动态调整要求的有关情形进行了明确。
10月9日自治区印发《关于激发科研机构和科研人员创新活力促进科技成果转化的若干政策》《百名青年博士引进计划实施办法》《关于加快自治区人才管理改革试验区建设的指导意见》3个文件,吹响自治区贯彻落实中央深化人才发展体制机制改革精神的前进号角。
10月11日自治区党委召开常委会议,听取自治区第九次党代会筹备情况汇报,研究《关于完善政策措施促进新疆纺织服装产业持续健康发展的意见》,审议并原则通过《新疆生产建设兵团在南疆发展规划纲要》及自治区党委、自治区人民政府《关于贯彻落实〈国家创新驱动发展战略纲要〉的实施意见》。
10月16日自治区召开“民族团结一家亲”活动动员大会,部署推进“民族团结一家亲”活动。同日,自治区党委召开常委会议,审议《新疆建设丝绸之路经济带核心区的指导意见》《加快推进电气化新疆工作方案》。同日,新疆喀什地区巴楚县色力布亚镇、塔城地区沙湾县乌兰乌苏镇、阿勒泰地区富蕴县可可托海镇以及兵团第八师石河子市北泉镇等四镇被住房和城乡建设部列为第一批共126个中国特色小镇名单。
10月19日自治区党委召开常委会议,审议并原则通过《关于提高全区村干部基本报酬、农村“四老”人员和爱国宗教人士生活补助标准的意见》。
10月20日国家重点研发计划“秸秆饲料收获技术与智能装备研发”项目启动会在乌鲁木齐召开,标志着该项目整体研究开发工作在新疆正式启动。
10月22日国家持续加大对新疆脱贫攻坚支持力度,给予新疆特殊支持,将南疆四地州片区专项资金从1亿元提高到4亿元。
10月27日自治区人民政府网公布《关于运用大数据加强对市场主体服务和监管实施方案》,通过大数据的挖掘、分析、应用和服务,加强对市场主体的服务和监管,推进简政放权和政府职能转变,提高政府治理能力。
11月8日国家能源局印发《国家能源局关于支持新疆推进能源综合改革的复函》,批复新疆能源综合改革试点方案。新疆成为全国首个开展能源综合改革试点的省区。
11月13日自治区民营企业“千企帮千村”精准扶贫暨“民族团结一家亲”活动现场推进会在和田召开。
11月15日自治区人民政府召开第四十次常务会议,研究《自治区全民科学素质行动计划纲要实施方案(2016—2020年)》《自治区辐射事故应急预案》《自治区应急物资储备管理办法》《自治区残疾人就业保障金征收使用管理办法》和《自治区旅游业发展第十三个五年规划》。
11月25日—27日由国家旅游局、自治区人民政府主办,自治区旅游局承办的中国西部冰雪旅游节暨第十一届中国新疆冬季旅游产业交易博览会在新疆国际会展中心举行。本届冬博会有来自20个国家和国内19个省市、全疆各地州的千余家企业参展,共吸引22万人次观众现场参观,交易额达39.6亿元。
11月28日—12月1日自治区十二届人大常委会第二十五次会议表决通过《自治区边境管理条例》《自治区环境保护条例》《自治区防范和惩治网络传播虚假信息条例》《自治区县级以下人民代表大会代表直接选举实施细则》。
12月5日经国家沙漠公园试点建设专家评审会评审,布尔津萨尔乌尊国家沙漠公园、玛纳斯土炮营国家沙漠公园、英吉沙萨罕国家沙漠公园获批开展试点建设。至此,全区拥有国家沙漠公园的总数增至22个,成为全国沙漠公园数量最多的省区。
12月8日新疆库尔勒市、鄯善县鲁克沁镇、布尔津县冲乎尔镇、五家渠市四城市(镇)成为国家新型城镇化综合试点地区。
12月9日《自治区全民科学素质行动计划纲要实施方案(2016—2020年)》正式颁布。依据《实施方案》,到2020年,全区公民具备科学素质比例将达8%,有条件的地方人均科普经费将在2015年的基础上翻一番。
12月10日《新疆维吾尔自治区防范和惩治网络传播虚假信息条例》开始施行。
12月15日自治区打击治理电信网络新型违法犯罪区际联席会议办公室正式发布面向全民、免费使用的反电信网络诈骗系统——“新疆版·钱盾”平台,标志着全国首个省级钱盾反诈平台正式启用。
12月20日自治区人民政府召开第四十二次常务会议,研究《自治区“十三五”突发事件应急体系建设规划》《自治区实施〈自然灾害救助条例〉办法(草案)》。
12月21日新疆被列入首批启动基本医疗保险全国联网和跨省异地就医直接结算省份。
12月30日新疆银行股份有限公司正式开业,标志着新疆丝绸之路经济带核心区金融中心建设取得标志性成果。
1月1日自治区第三次全国农业普查工作自即日起开始调查登记,普查登记对象涵盖1226个乡(镇)场、8789个行政村、320多万户农村居民。
1月2日乌鲁木齐—奎屯—伊宁—霍尔果斯高铁项目前期工作启动。
1月11日习近平总书记给库尔班大叔的后人回信,希望他们家继续像库尔班大叔那样,同乡亲们一道,做热爱党、热爱祖国、热爱中华民族大家庭的模范。
1月16日自治区人民政府召开第四十五次常务会议,研究《自治区医疗卫生服务体系规划(2016—2020年)》《关于贯彻落实〈国家实施健康扶贫工程的指导意见〉的实施意见》《自治区残疾人事业“十三五”规划》和《自治区民政事业“十三五”发展规划》。
1月16日—18日全国政协主席俞正声到新疆调研,亲切看望慰问各族干部群众,代表以习近平同志为核心的党中央向全疆各族群众送上新春的祝福。俞正声深入兵团农场、连队、社区、企业,并多次召开会议,听取兵团党委工作汇报,与兵团有关方面负责人座谈,出席兵团深化改革动员大会并作动员讲话,与干部职工和各族群众共商兵团改革发展稳定大计。
1月25日自治区人民政府发布《丝绸之路经济带核心区商贸物流中心建设规划(2016—2030年)》。
2月4日自治区党委办公厅、自治区人民政府办公厅发出通知,经自治区党委、自治区人民政府研究决定,在全疆范围内全面取消农村义务工。
2月8日自治区党委召开常委会议,审议并原则通过《丝绸之路经济带创新驱动发展试验区建设方案》。
2月10日自治区扶贫开发领导小组召开2017年第一次全体会议。会议审议了关于坚决打赢新疆脱贫攻坚战、打赢南疆脱贫攻坚战的相关实施意见,以及自治区脱贫攻坚责任实施细则、工作要点、贫困退出验收核查情况报告等文件。
2月24日自治区党委召开常委会议,审议通过《自治区党委关于加强党内法规制度建设的实施意见》《自治区党委、人民政府关于深入推进农业供给侧结构性改革促进一产上水平的实施意见》。
2月25日自治区“访民情、惠民生、聚民心”驻村工作总结表彰暨动员送行会议在新疆人民会堂举行。会议提出3点要求:一要围绕“一个总目标”,二要把握“一条主线”,三要落实“八项任务”。
3月21日《新疆日报》报道,截至目前,新疆已经实现了与河北、云南等10个省份的异地就医直接结算,跨省异地就医工作走在全国前列。
3月22日连霍高速(G30)小草湖至乌鲁木齐、乌鲁木齐至奎屯、京新高速(G7)大黄山至乌鲁木齐高速公路扩容改造项目开工仪式举行。
3月25日“民族团结一家亲号”列车首发开行。标志着从即日起,乌鲁木齐至和田新增的T9526/7、T9528/5次“民族团结一家亲号”列车正式开行。这也是铁路进疆60年来新疆首次开行直达和田的特快班列。
3月29日自治区人民政府发布《丝绸之路经济带核心区医疗服务中心建设规划》。
3月30日自治区党委召开常委会议,研究并审议通过《自治区深化科技体制改革实施方案》《丝绸之路经济带核心区文化科教中心(教育部分)建设规划(2016—2020年)》。
4月6日乌鲁木齐市老城区改造提升工程全面开工。工程范围涉及天山区、沙依巴克区等6个城区,面积约173平方千米,将惠及160万各族群众。
4月7日自治区举行2017年重大建设项目集中开工仪式。集中开工仪式在乌鲁木齐设主会场,伊犁、塔城、阿勒泰、博尔塔拉、昌吉、哈密、吐鲁番、克孜勒苏、克拉玛依等10个地州市同时举行,巴音郭楞、阿克苏等地州的重大项目已先期开工,这标志着全区2017年第一批2080个重大项目正式开工建设。
5月11日自治区发展和改革委员会、财政厅联合发布《关于排污权使用费征收标准和排污权交易基准价等有关事宜的通知》。
5月12日自治区人民政府召开第四十九次常务会议,研究《自治区重污染天气应急预案》《自治区环境保护“十三五”规划》。
5月27日自治区人民政府召开第五十次常务会议,研究审议《丝绸之路经济带核心区交通枢纽中心建设规划(2016—2030年)》《新疆维吾尔自治区中医民族医药健康服务“十三五”发展规划》。
5月31日为贯彻落实“全民健身”国家战略,总投资38亿元的乌鲁木齐奥林匹克体育中心开工建设。
6月9日自治区人民政府召开第五十一次常务会议,研究和审议《自治区区级自然保护区调整管理规定》《自治区文化事业“十三五”发展规划》《自治区教育事业发展第十三个五年规划》。同日零时起,北屯至阿勒泰铁路正式开通运营。阿勒泰市结束不通火车的历史。
6月18日自治区对口援疆工作座谈会在乌鲁木齐召开,为即将召开的第六次全国对口支援新疆工作会议做好地方性准备和前期预热。
6月20日自治区首张国家统一编码排污许可证在昌吉回族自治州颁发,标志着自治区以排污许可证为固定污染源环境管理的核心制度得以落实,拉开了全区“史上最严”排污准入机制实施的序幕。
6月20日—21日自治区召开35个贫困县脱贫攻坚推进会,全面贯彻习近平总书记关于脱贫攻坚工作的重要讲话和重要指示精神,紧紧围绕社会稳定和长治久安总目标,分析形势、总结经验,就全区脱贫攻坚工作进行再动员、再部署。
7月3日中宣部支持新疆基层文化建设项目文化大院民族乐器发放仪式在克孜勒苏柯尔克孜自治州阿图什市上阿图什镇博依萨克村举行,标志着全疆文化大院的民族乐器全部配发到位。
7月5日自治区人民政府召开第五十二次常务会议,研究自治区第三批取消中央指定地方实施行政许可事宜、自治区本级政府部门权责清单动态调整优化事宜,审议《自治区煤田火区管理办法(草案)》《自治区水文管理办法(修订草案)》。同日,自治区党委、自治区人民政府印发《关于深化人才发展体制机制改革的实施意见》。
7月6日中央预算内投资2.5亿元支持自治区医疗卫生事业发展,资金主要用于16家县级妇幼保健院、20家县级疾控中心建设。
7月7日自治区人民政府印发《新疆能源综合改革试点方案》。新疆成为全国首个开展能源综合改革试点的省区。
7月9日—11日第六次全国对口支援新疆工作会议在新疆喀什召开。全国政协主席俞正声出席会议并作重要讲话。会议深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略,认真贯彻落实党中央关于新疆工作的一系列重大决策部署特别是第二次中央新疆工作座谈会精神,全面总结20年来对口援疆工作,推动对口援疆工作更好发展,为实现新疆社会稳定和长治久安作出新的更大贡献。
7月11日新华社乌鲁木齐电,经过数年地质调查,新疆地矿部门在天山南北共发现985万亩富硒土壤资源,这将助力农产品提升经济价值,带动富硒农业发展。
7月14日2017·丝绸之路经济带核心区建设项目对接会在乌鲁木齐举办。
7月17日自治区人民政府发布《丝绸之路经济带核心区交通枢纽中心建设规划(2016—2020年)》。
7月18日自治区人民政府发布《丝绸之路经济带核心区文化科教中心(教育部分)建设规划(2016—2020年)》。
8月4日《新疆日报》报道,近日,国家能源局批复同意《丝绸之路经济带核心区(新疆)能源规划》。这是国家批复的首个区域性丝绸之路经济带能源专项规划,对于推动丝绸之路经济带能源合作迈向更高水平具有重要意义。同日,自治区人民政府正式印发《自治区生态环境监测网络建设实施方案》,提出到2020年,全区生态环境监测网络基本实现全覆盖。
8月21日自治区出台《自治区医疗联合体建设工作方案》《改革完善药品生产流通使用政策的实施方案》。
9月7日自治区人民政府办公厅印发《关于健全生态保护补偿机制的实施意见》,明确自治区健全生态保护补偿机制的指导思想、基本原则、重点任务和各项配套政策措施。
9月10日新疆按照户均1.6万元的标准,将中央财政两批共计32.7亿元的安居富民工程补助资金分配至各县市,资金重点帮扶南疆四地州贫困家庭。
9月11日自治区人民政府办公厅印发《关于进一步完善自治区生态环境保护长效机制的意见》。同日,石河子市成功创建全国质量强市示范城市,成为全疆首个全国质量强市示范城市。
9月14日自治区人民政府召开第五十四次常务会议,研究《关于简化部分农口项目审批事项的改革意见》,审议《自治区新型城镇化“十三五”发展规划》。
9月25日—27日自治区十二届人大常委会第三十二次会议表决通过《自治区网络安全管理条例》《自治区通信设施建设和保护条例》《自治区农业机械化促进条例》《〈霍尔果斯经济开发区条例〉的说明》《关于2016年度环境改善和环境保护目标完成情况的报告》。
9月29日自治区人民政府召开第五十五次常务会议,研究审议《自治区自然灾害救助应急预案》《自治区食品药品安全“十三五”规划》。
9月30日自治区党委召开常委会议,研究并审议通过自治区党委、自治区人民政府《关于推进安全生产领域改革发展的实施意见》。
10月11日自治区党委组织部、自治区人力资源和社会保障厅出台《关于进一步引导和鼓励高校毕业生到基层工作的实施意见》。
10月18日—24日中国共产党第十九次全国代表大会举行。大会作出中国特色社会主义进入新时代、我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾等重大政治论断,确立习近平新时代中国特色社会主义思想的历史地位,提出新时代坚持和发展中国特色社会主义的基本方略,确定决胜全面建成小康社会、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的目标。大会把习近平新时代中国特色社会主义思想同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观一道确立为党的指导思想并载入党章。
10月31日自治区党委召开常委会,听取全区扶贫对象建档立卡再次复核工作汇报,审议再复核结果报告。同日,自治区人民政府正式批复巴里坤哈萨克自治县、民丰县、察布查尔锡伯自治县、托里县、青河县5个县退出贫困县,实现脱贫摘帽。
11月7日自治区出台《贯彻落实习近平总书记重要讲话精神加快推进丝绸之路经济带核心区建设的意见》,明确推进核心区建设28项任务。
11月12日第八届新疆农产品北京交易会在北京全国农业展览馆落幕,新疆展团总销售额超过1500万元,展会现场91家参展企业签订农产品销售订单金额达5.93亿元。
11月14日中央文明办公布第五届全国文明城市名单。乌鲁木齐市、昌吉市当选第五届全国文明城市,克拉玛依市、库尔勒市、石河子市继续保留“全国文明城市”荣誉称号。至此,新疆已有5个城市荣获“全国文明城市”称号。同日,自治区人民政府召开第五十六次常务会议,研究《自治区关于深化高等教育领域简政放权放管结合优化服务改革的实施意见》《自治区贯彻落实〈国家中医药发展战略规划纲要(2016—2030年)〉实施方案》《自治区“十三五”推进基本公共服务均等化规划》《自治区人口发展规划(2017—2030年)》。
11月18日新疆首个北斗分理运营专线平台在新疆软件园建成并投入运营,可实现全疆无盲区应急通信。
11月20日自治区党委召开常委会议,审议通过《实行增加知识价值为导向分配政策的实施意见》《关于推进丝绸之路经济带创新驱动发展试验区建设若干政策意见》《关于加强和完善城乡社区治理的实施意见》。
11月27日—29日自治区十二届人大常委会第三十三次会议表决通过《霍尔果斯经济开发区条例》《关于确定自治区环境保护税应税大气污染物、水污染物适用税额和征税范围的决定》。
11月29日自治区人民政府发布《丝绸之路经济带核心区区域金融中心建设规划(2016—2020年)》。
12月5日自治区党委召开常委会议,传达学习习近平总书记关于推进“厕所革命”的重要指示精神,研究全区深度贫困地区脱贫攻坚工作。同日,自治区人民政府印发《关于加快推进丝绸之路经济带核心区文化科教中心(科技中心)建设的实施意见》。同日,自治区印发《新疆维吾尔自治区“十三五”太阳能发电发展规划》,将重点打造“两大基地、四大集群”,建成国家大型太阳能发电综合应用基地和外送基地。
12月8日《新疆维吾尔自治区重大劳动保障违法行为社会公布实施办法》出台,为维护劳动者合法权益提供法律依据。同日自治区人民政府召开第五十七次常务会议,研究《自治区关于进一步激发社会领域投资活力的实施意见》《“健康新疆2030”规划纲要》《自治区“十三五”高等学校设置规划》。
12月15日自治区人民政府办公厅出台《关于进一步深化基本医疗保险支付方式改革的实施意见》,明确提出5项医保支付方式改革内容。
12月20日中央经济工作会议在北京闭幕。会议确定今后3年要重点抓好决胜全面建成小康社会的防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战。同日,自治区人民政府正式批复伊吾县、和布克赛尔蒙古自治县2个县退出贫困县,实现脱贫摘帽。
12月25日自治区人民政府召开第五十八次常务会议,研究《丝绸之路经济带核心区(新疆)能源规划》《自治区可再生能源“十三五”发展规划》《新疆能源综合改革试点实施意见(2017—2020年)》《自治区关于推广支持创新政策举措的实施方案》《新疆用水总量控制方案》《自治区突发环境事件应急预案》。
12月29日自治区县级公立医院综合改革现场推进会在库车县召开。同日,自治区卫生和计划生育委员会、自治区扶贫开发领导小组办公室将联合开展健康扶贫冬季暖心服务活动。通过3个月的集中攻坚,以全区基层因病致贫、返贫贫困户和患有大病、慢性病贫困人口为重点,逐户、逐人宣传贯彻健康扶贫政策,开展分类救治,切实打通政策落实“最后一公里”,推动健康扶贫落实到人、精准到病。
12月31日新疆车尔臣河大石门水利枢纽工程成功截流。标志着该工程主体施工正式开始,建成后将惠及且末县境内10万名各族群众。
1月1日自即日起,自治区城乡居民基本养老保险基础养老金最低标准由每人每月115元提高至140元,增加25元。这是自2015年城乡居民养老保险制度合并实施以来的第二次提标。
1月4日《自治区全民健康生活方式行动方案》正式出台。这意味着全区将告别以各级卫生部门、医疗机构为载体,在全民健康生活方式行动日等节点进行知识普及的宣传方式,转变成以政府为主导、各部门协作的“整合作战”,通过将“健康融入所有政策”等方式,共创健康支持性大环境。同日,经国家林业局验收,新疆博斯腾湖国家湿地公园、乌伦古湖国家湿地公园、尼雅国家湿地公园、沙湾千泉湖国家湿地公园、泽普叶尔羌河国家湿地公园等5处湿地公园正式成为国家级湿地公园。至此,天山南北的国家湿地公园总数达到52个。
1月7日自治区出台《自治区远程医疗服务机构管理办法(试行)》《自治区远程医疗医务人员管理办法(试行)》《自治区远程医疗会诊专家管理办法(试行)》3项远程医疗管理制度。
1月14日2018年新疆将加快实施喀什、伊宁、阿克苏、塔城、阿勒泰、吐鲁番6个支线机场的改扩建项目,并推进9个新建机场项目的前期工作,进一步提升支线机场航空运输能力。
1月17日新疆3个绿色金融试验区共365个纯绿项目纳入项目库,标志着新疆成为首个建设绿色项目库的绿色金融改革创新试验区,将为全国绿色项目库提供规范的“新疆样本”。
1月18日自治区第一次网信工作会议在乌鲁木齐召开。同日,自治区计划实施30万户农村安居工程任务,其中农村建档立卡贫困户、低保户、农村分散供养特困人员、贫困残疾人家庭4类重点对象21万户,一般户9万户。
1月23日国家体育总局冬季运动管理中心与新疆维吾尔自治区体育局签署《组建国家高山滑雪队新疆组合作协议》,并授予阿勒泰将军山滑雪场“国家高山滑雪队训练基地”称号。
2月1日自治区人民政府召开常务会议,研究《新疆环境保护规划(2018—2022年)》《自治区“十三五”促进就业规划》《自治区关于开展城乡建设用地增减挂钩助推脱贫攻坚的指导意见》《自治区推进农村一二三产业融合发展政策性贷款支持办法》《新疆通用航空机场布局规划》《新疆维吾尔自治区大风暴雨暴雪灾害防御办法(草案)》。
2月8日自治区计划2018年安排120所中医馆建设项目,22个贫困县将优先建设社区卫生服务中心和乡镇卫生院中医诊疗区(中医馆),为贫困患者提供更优质的中医服务。同日,自治区党委、自治区人民政府决定,命名阿克苏地区、和田地区、巴音郭楞蒙古自治州、吐鲁番市4个地(州、市)为“自治区平安地(州、市)”,命名阿勒泰市、霍城县、吉木乃县、柯坪县、高昌区、博湖县、乌鲁木齐高新技术产业开发区(新市区)、塔城市、和田市、喀什市、阿克苏市、和田县、库尔勒市13个县(市、区)为“自治区优秀平安县(市、区)”。
3月6日自治区人民政府下发《关于调整新疆维吾尔自治区最低工资标准的通知》,调整自治区最低工资标准。调整后的标准从2018年1月1日起执行。
3月23日自治区人民政府召开常务会议,研究《自治区民用无人驾驶航空器安全管理规定(草案)》《自治区进一步激发民间有效投资活力促进经济持续健康发展的实施意见》《新疆维吾尔自治区加快推进畜禽养殖废弃物资源化利用实施方案》,听取全区消防安全工作情况汇报。
3月24日国家发展和改革委员会下达自治区教育现代化推进工程、文化旅游提升工程和全民健康保障工程3个民生领域2018年中央预算内投资计划,其中涉及教育领域5个专项86个项目10.82亿元、旅游领域3个专项62个项目2.75亿元、卫生领域4个专项69个项目8.592亿元。
3月28日—30日自治区十三届人大常委会第二次会议召开,表决通过自治区人大常委会关于批准《伊犁哈萨克自治州人民代表大会关于废止〈伊犁河流域生态环境保护条例〉和〈伊犁哈萨克自治州伊犁河额尔齐斯河渔业资源保护条例〉的决议》的决定、关于批准《乌鲁木齐市寄递物流安全管理条例》的决定、关于批准《库尔勒经济技术开发区条例》的决定、关于批准《木垒哈萨克自治县生态环境保护条例》的决定。
3月29日自治区环保厅召开新闻发布会,全面启动自治区第二次全国污染源普查工作。依据《全国污染源普查条例》规定,全国污染源普查每十年开展一次。同日,中国南方航空公司执飞的乌鲁木齐—库尔勒—若羌CZ6679航班缓缓降落在若羌楼兰机场,标志着该航线成功首航。新疆第二十个机场——若羌楼兰机场正式通航。
4月2日自治区人民政府召开常务会议,研究《新疆维吾尔自治区绿色矿山建设管理办法(试行)》《新疆维吾尔自治区关于建立粮食生产功能区和重要农产品生产保护区的实施意见》。
4月4日自治区召开2018年农村土地承包经营权确权登记颁证工作电视电话会议,通报2017年农村承包地确权工作情况,安排部署2018年工作任务。
4月15日自治区党委召开常委(扩大)会议,审议通过《新疆促进科技成果转化行动方案》《关于稳步推进农村集体产权制度改革的实施意见》《关于推动农村所有权承包权经营权分置的实施意见》《自治区侨联改革实施方案》。
4月18日自治区党委办公厅、自治区人民政府办公厅发布关于印发《自治区农村人居环境整治三年行动实施方案》的通知。
4月20日自治区召开南疆四地州深度贫困地区就业扶贫工作电视电话会议,要求各地各单位要把就业扶贫作为重大政治任务和头号民生工程,坚定坚决贯彻落实习近平总书记关于推进脱贫攻坚、打赢深度贫困地区脱贫攻坚战的重要讲话精神,落实自治区脱贫攻坚工作会议、自治区党委经济工作会议、农村工作会议部署,圆满完成各项就业扶贫任务。
4月24日自治区人民政府正式批复裕民县退出贫困县,实现脱贫摘帽。
4月25日《中国人民银行乌鲁木齐中心支行关于金融支持新疆实体经济高质量发展的意见》出台。《意见》从金融业支持乡村振兴战略、精准脱贫攻坚战、供给侧结构性改革、新兴绿色产业快速发展等9个方面提出34项具体举措。
4月28日自治区党委召开常委(扩大)会议,审议通过自治区全面推行河长制湖长制相关文件。
5月5日中共新疆维吾尔自治区第九届委员会第五次全体会议召开。会议审议通过《中共新疆维吾尔自治区委员会关于贯彻落实〈中共中央关于深化党和国家机构改革的决定〉和〈深化党和国家机构改革方案〉的实施意见》。
5月7日自治区人民政府召开常务会议,审议通过《自治区优化提升营商环境十大行动方案》。
5月10日自治区人民政府召开常务会议,研究通过《2018年新疆农产品市场开拓工作方案》。
5月27日自治区党委召开常委(扩大)会议,审议《实施新疆旅游业发展“十三五”规划三年行动方案》。
6月8日自治区出台《南疆四地州深度贫困地区就业扶贫培训促进计划(2018—2020年)》,集中聚焦南疆四地州22个深度贫困县建档立卡贫困家庭劳动力,开展四类职业技能培训并给予相应补贴,提高贫困地区就业水平,促进贫困人口脱贫增收。
6月21日《新疆日报》报道,自治区国有企业(含驻疆央企和19个援疆省市国有企业)立足南疆四地州实施“国企驻村带乡脱贫攻坚”行动,发挥国企国资优势,组团抓好产业扶贫、就业扶贫、教育扶贫等,形成国企国资精准扶贫大格局,助力全区打赢脱贫攻坚战。
6月26日自治区印发《新疆维吾尔自治区国有农牧场办社会职能改革实施方案》,规定2018年将国有农牧场承担的社会管理和公共服务职能纳入地方政府统一管理,年底前完成全区国有农牧场办社会职能移交工作。
7月3日自治区人民政府召开常务会议,研究通过《2018年自治区食品安全重点工作安排》。
7月5日自治区党委办公厅、自治区人民政府办公厅印发《关于提高技术工人待遇的实施意见》,并发出通知,要求各地各部门结合实际认真贯彻落实。
7月14日国家发展和改革委员会等五部门印发《“三区三州”等深度贫困地区旅游基础设施改造升级行动计划(2018—2020年)》,全区一批高速公路和铁路建设项目将加快推进,南疆四地州旅游基础设施和公共服务设施将迎来改造升级。
7月17日自治区人民政府召开常务会议,研究通过《自治区“菜篮子”市长负责制考核办法》《自治区“菜篮子”市长负责制考核办法实施细则》。
7月25日自治区人民政府召开常务会议,研究审议《自治区人民政府关于强化实施创新驱动发展战略进一步推进大众创业万众创新深入发展的实施意见》。
7月27日2018年大学生志愿服务西部计划服务新疆专项志愿者出征仪式在新疆农业大学启动,2600余名西部计划志愿者将奔赴各地州、县市开展志愿服务。
7月30日自治区人民政府召开常务会议,听取关于全区落实部分行业增值税留抵税额退还工作的汇报,部署全区部分行业增值税留抵税额退还工作。
7月31日自治区发布《丝绸之路经济带核心区建设发展报告》。这是全国第一份地方版“一带一路”建设发展报告。
8月1日自治区召开城镇棚户区改造工作电视电话会议,按照自治区党委的要求,牢牢把握高质量发展要求,分析当前自治区棚户区改造中存在的问题和困难,研究进一步采取措施推动棚改工作。
8月7日自治区党委召开常委(扩大)会议,审议通过《自治区党委贯彻落实〈关于适应新时代要求大力发现培养选拔优秀年轻干部的意见〉的实施意见》《自治区关于推进“证照分离”改革试点工作的实施方案》。同日,自治区人民政府召开常务会议,研究《新疆维吾尔自治区关于县域创新驱动发展的实施意见》《新疆维吾尔自治区关于积极有效利用外资推动经济高质量发展的实施意见》。
8月9日新疆银监局印发《新疆银行业支持南疆四地州深度贫困地区脱贫攻坚工作实施意见》。
8月16日自治区确定在全区61个村开展美丽乡村建设试点工作,并对每个试点村给予200万元补助,用于改善村容村貌和农村人居环境。
8月17日自治区人民政府召开常务会议,研究《关于提高自治区城乡居民基本养老保险基础养老金最低标准的通知》《关于建立自治区城乡居民基本养老保险待遇确定和基础养老金正常调整机制的实施意见》《新疆维吾尔自治区食盐储备管理办法》《自治区重点建设项目管理办法》。同日,自治区人民政府召开常务会议,研究《新疆维吾尔自治区水土保持规划(2018—2030年)》《新疆和田河流域综合规划》《新疆维吾尔自治区土壤污染治理与修复规划(2018—2022年)》。
8月19日自治区党委召开常委(扩大)会议,审议通过自治区《乡村振兴战略规划(2018—2022年)》。
8月31日自治区党委召开常委(扩大)会议,审议通过《自治区党委和政府贯彻落实〈中共中央国务院关于打赢脱贫攻坚战三年行动的指导意见〉的实施意见》。
9月10日自治区环境保护厅发布《新疆维吾尔自治区企业环境信用评价管理办法(试行)》,规范全区企业环境信用评价管理工作。
9月13日自治区人民政府召开常务会议,研究《新疆天池博格达峰自然保护区总体规划(2018—2027年)》《自治区土壤污染防治工作方案实施情况评估考核办法(试行)》《自治区打赢蓝天保卫战三年行动计划(2018—2020年)》《自治区危险废物处置利用设施建设布局指导意见》。
9月17日《新疆日报》报道,自治区近日出台《自治区旅游产业带动就业三年行动规划(2018—2020年)》。
9月19日自治区财政下达农业生产发展资金7.24亿元,用于支持农业绿色高效技术推广服务、适度规模经营、农村一二三产业融合发展、新型农业经营主体培育、休耕试点等农业项目。
9月21日自治区十三届人大常委会第六次会议在乌鲁木齐闭幕。会议表决通过《新疆维吾尔自治区信息化促进条例》《新疆维吾尔自治区实施宪法宣誓制度办法》《新疆维吾尔自治区人民代表大会常务委员会关于全面加强生态环境保护依法推动打好污染防治攻坚战的决定》,表决通过自治区人大常委会关于废止《新疆维吾尔自治区酒类管理条例》的决定、关于修改《新疆维吾尔自治区自然保护区管理条例》等7部地方性法规的决定、关于批准《江布拉克景区保护管理条例》和《克拉玛依市大风灾害防御条例》的决定。同日,自治区人民政府召开常务会议,研究《自治区关于创新农村基础设施投融资体制机制的实施意见》。
9月26日自治区人民政府正式批复尼勒克县、吉木乃县退出贫困县,实现脱贫摘帽。
9月28日自治区印发《自治区就业失业登记管理办法》,进一步放宽失业登记条件,细化明确失业登记人员范围。
9月30日自治区人民政府召开常务会议,研究自治区《关于建立残疾儿童康复救助制度的实施意见》《关于加快推进全区一体化在线政务服务平台建设的实施方案》《自治区加强质量认证体系建设促进全面质量管理实施方案》。同日,由自治区党委宣传部、自治区新闻出版广电局、天山电影制片厂联合摄制的纪录电影《远去的牧歌》在乌鲁木齐美亚巨幕影城举行新疆首映式。
10月3日自治区财政拨付8120万元支持医疗卫生人才队伍建设。
10月5日自治区党委办公厅、自治区人民政府办公厅印发《关于加快构建政策体系培育新型农业经营主体的实施意见》。
10月14日自治区质量技术监督局批准发布《国家非物质文化遗产桑皮纸》《多浪羊两年三产繁殖技术规程》等13项地方标准,涉及农业、文化等多个领域。
10月15日自治区人民政府办公厅印发《关于加强和改进企业国有资产监督防止国有资产流失的实施意见》,从体制、机制上进一步筑牢防止国有资产流失的防线,为促进国有企业持续健康发展提供坚强保障。
10月16日新疆巩留县、泽普县、和静县被交通运输部、农业农村部、国务院扶贫办联合命名为“‘四好农村路’全国示范县”。
10月17日自治区知识产权局、自治区融资担保有限责任公司、北京银行乌鲁木齐分行、知识产权研究与发明协会四方共同签署《科技型小微企业专利技术质押风险补偿金业务(知疆通)合作协议》,标志着“知疆通”业务全面开启,进一步推进新疆金融机构知识产权质押融资工作创新发展。
10月19日自治区人民政府召开常务会议,研究《关于优化科研管理提升科研绩效若干措施的实施意见》《自治区科学数据管理制度》《关于全面推进县域医疗共同体建设的实施方案》《关于促进“互联网+医疗健康”发展的实施意见》。
10月23日国家发展和改革委员会主管的中国信息协会信用专业委员会和独立第三方机构竞争力智库在北京联合发布《中国西部地区县域发展监测报告2018》,同时发布了“2018中国西部百强县市”名单,新疆10个县市榜上有名,其中昌吉市、石河子市、库尔勒市进入前十强。
10月28日2018年“冬游新疆,走进中国雪都阿勒泰”中国雪都首滑仪式在位于阿尔泰山南麓的阿勒泰市阿尔泰山野雪公园举行,标志着中国西部冰雪旅游节暨第十三届新疆冬季旅游产业交易博览会正式拉开序幕,全疆各地冬季旅游系列活动全面启动。
10月31日自治区建成全国首家省级集中统一的住房公积金业务系统和综合服务平台。
11月3日自治区人民政府召开常务会议,研究《自治区工程建设项目审批制度改革试点工作方案》。
11月8日自治区人力资源和社会保障厅出台《自治区实施失业保险支持技能提升“展翅行动”方案》,从2018年起在全区实施失业保险支持技能提升“展翅行动”。
11月11日自治区人民政府召开常务会议,研究《自治区关于加强电梯质量安全工作的实施意见》。同日,历时3天的首届中国新疆特色林果产品博览会在广州市中国进出口商品交易会展馆闭幕。博览会实现签约15.2亿元,其中现场签约2亿元。
11月17日自治区党委军民融合发展委员会召开会议,审议通过《自治区党委关于贯彻落实〈中共中央军民融合发展战略纲要〉的实施意见》《自治区党委自治区人民政府新疆军区关于经济建设和国防建设融合发展的实施意见》。
11月22日自治区召开集中治理诚信缺失突出问题着力提升全社会诚信水平工作座谈会。会议下发《自治区文明委关于集中治理诚信缺失突出问题提升全社会诚信水平的实施方案》。
12月10日自治区扶贫开发领导小组召开专题会议,研究审议《新疆维吾尔自治区2018年度脱贫攻坚工作总结》《2018年自治区脱贫攻坚“冬季攻势”实施方案》。
12月13日首届新疆馕产业推介会在库车举行。
12月14日自治区人民政府召开常务会议,研究进一步提升优化营商环境、深化“放管服”改革、转变政府职能等重点任务。同日,自治区特色林果业冬春季管理现场推进会在墨玉县召开。会议全面总结2018年林果业提质增效行动成果,部署今冬明春林果业管理工作。
12月17日新疆环境保护委员会会议听取2018年生态环境保护工作情况及2019年工作计划汇报,审议通过《新疆环境保护委员会工作规则》《新疆环境保护委员会办公室工作细则》《“乌—昌—石”“奎—独—乌”区域大气污染治理攻坚方案》。同日,自治区农业农村厅联合自治区农口单位,陆续派出首轮专家服务队前往南疆深度贫困县开展科技培训服务活动,正式拉开了自治区2018—2019年度冬春农业科学技术大培训活动的序幕。
1月4日自治区党委国家安全委员会会议审议通过《自治区党委国家安全工作协调机制》《自治区党委国家安全委员会工作规则》《自治区党委国家安全委员会办公室工作细则》。
1月20日自治区召开打赢全疆蓝天保卫战暨“乌—昌—石”“奎—独—乌”区域大气污染治理攻坚行动动员部署会议。会议以电视电话会议形式召开。同日,乌鲁木齐高新技术产业开发区(新市区)与北京地平线机器人技术研发有限公司签署战略合作协议,双方将携手推动地平线落户高新区(新市区)并成立人工智能研究院及合资公司,开展人工智能研究,促进智慧交通、智慧城市等领域的技术、产品研发与落地应用。
1月22日自治区党委、自治区人民政府印发《关于大力促进民营经济健康发展的若干意见》,提出28条具体措施,全力支持全区民营经济健康发展。同日,自治区召开“大棚房”问题专项清理整治现场推进会。会议通报全区“大棚房”问题专项清理整治行动进展情况,部署推进全区“大棚房”问题专项清理整治工作。
1月23日自治区召开深入学习浙江“千万工程”经验,全面扎实推进农村人居环境整治视频会议。会议深入学习推广浙江“千万工程”经验做法,研究部署2019年重点工作,全面推进农村人居环境整治工作,确保按时完成三年阶段性目标任务。
1月27日自治区党委召开自治区扶贫开发领导小组会议,审议《关于巩固脱贫成果坚决防止返贫实施意见》《关于进一步强化有扶贫任务的非贫困县脱贫攻坚工作的意见》,安排部署脱贫攻坚工作。
1月28日自治区人民政府召开常务会议,决定开展南疆四地州煤改电一期工程,废止《新疆维吾尔自治区著名商标认定和保护办法》《新疆维吾尔自治区林业基金管理办法》,研究自治区残疾人联合会改革、农业高新技术产业示范区建设发展、农产品加工业与农村一二三产业融合发展、高铁站周边区域合理开发建设。同日,自治区旅游产业发展领导小组第二次全体会议召开,按照自治区党委“1+3+3+改革开放”工作部署,研究旅游业改革发展重点工作,研究推进实施旅游兴疆战略有关工作。
1月30日自治区发展改革委同自治区工信厅、财政厅等12个厅局联合印发《新疆维吾尔自治区清洁取暖实施方案(2018—2021年)》。
2月3日自治区人民政府召开常务会议,研究自治区企业标准“领跑者”制度、城市黑臭水体排查治理攻坚。
2月10日中央财政下达24.34亿元专项资金,用以支持自治区林业生态保护建设。
2月11日自治区人民政府办公厅印发《南疆四地州煤改电工程(一期)实施方案(2019—2021年)》,对喀什地区、和田地区、克孜勒苏柯尔克孜自治州89.2万户农户取暖实施煤改电。
2月13日自治区党委农村工作会议召开,总结2018年“三农”工作,研究部署今明两年“三农”工作。同日,自治区党委召开脱贫攻坚工作会议,紧紧围绕总目标,总结2018年脱贫攻坚工作,安排部署2019年工作。
2月14日自治区党委全面深化改革委员会召开会议,审议通过《自治区党委全面深化改革委员会2019年工作要点》。
2月15日乌鲁木齐地窝堡国际机场改扩建工程机场工程初步设计及概算获民航新疆管理局批复,标志着乌鲁木齐国际机场改扩建工程正式进入建设实施阶段。
2月20日乌鲁木齐高新技术产业开发区(新市区)2019年首批16个重点项目集中签约,签约金额达213.4亿元,为乌鲁木齐经济高质量发展注入强劲动力。同日,《新疆日报》报道,自治区放开养老服务市场,取消养老机构设立许可,社会资本进入养老市场只需在民政部门备案登记即可。
2月21日自治区召开农村基层党建工作会议,总结交流聚焦总目标加强农村基层党建的经验,分析当前形势任务,对贯彻落实《中国共产党农村基层组织工作条例》、全面加强农村基层党建工作作出部署。
3月12日自治区制定“千村示范、万村整治”工程2019—2020年工作推进方案,全区将以“千村示范、万村整治”工程为引领,扎实有序推进农村人居环境整治工作。
3月17日自治区人民政府召开常务会议,研究2018年自治区实施《全国水土保持规划(2015—2030年)》情况、自治区地方病防治、自治区2019年度粮食安全省长责任制落实、赋予科研机构和人员更大自主权有关文件贯彻落实、促进综合保税区高水平开放高质量发展工作。
3月20日自治区召开扶贫开发领导小组会议,审议《中央脱贫攻坚专项巡视指出突出问题和共性问题整改方案》《关于对中央第六巡视组脱贫攻坚专项巡视反馈意见整改落实情况开展监督检查的实施方案》《关于进一步做好自治区省级领导干部联系贫困县(非贫困县)工作的建议》。
3月20日—25日全国政协主席汪洋先后到喀什、图木舒克、伊犁、乌鲁木齐等地,深入基层和一线调研,并主持召开多场座谈会,听取有关方面意见、建议。汪洋强调,要深入学习贯彻习近平总书记关于新疆工作的重要论述和党中央治疆方略,全面把握社会稳定和长治久安这个新疆工作总目标的精神实质,坚持依法治疆、团结稳疆、长期建疆,扎实做好维护社会稳定各项工作,注意解决影响长治久安的基础性、根本性问题,谋长远之策、行固本之举、建久安之势、成长治之业。
3月31日自治区党委召开常委(扩大)会议,审议《自治区关于深化文化市场综合行政执法改革的实施意见》。
4月1日《伊犁河谷生态环境保护条例》开始实施。《条例》就伊犁河谷生态环境各项刚性保护措施加以立法明确,并首次设立伊犁河谷生态环境保护委员会。
4月2日自治区全力推进“互联网+医疗健康”发展,实现县级医院远程医疗全覆盖。同日,自治区人民政府正式批复阿合奇县、乌恰县、泽普县退出贫困县,实现脱贫摘帽。
4月10日自治区旅游产业发展领导小组召开会议,研究解决制约旅游业发展的“三难一不畅”(上厕所难、停车难、加油难,通信信号不畅)问题,持续推进旅游业高质量发展。
4月12日自治区人民政府与上海证券交易所在上海签署战略合作框架协议。双方就依托资本市场助推新疆实体经济发展、促进新疆民营经济加快发展、助推新疆供给侧结构性改革和国企改革、全面助推新疆打赢三大攻坚战、服务并助推新疆丝绸之路经济带核心区建设等达成合作共识。
4月15日自治区人民政府召开常务会议,研究库山河流域综合规划、全面开展工程建设项目审批制度改革。
4月17日自治区党委办公厅印发《关于解决形式主义突出问题为基层减负的20条措施》。
4月18日自治区司法厅、自治区团委、自治区社会科学院等17个部门单位在乌鲁木齐召开定点扶贫和田县工作座谈会,总结定点扶贫经验,安排部署2019年定点扶贫任务。
5月6日自治区召开推进南疆四地州煤改电工作电视电话会议,听取南疆四地州煤改电一期工程总体进展情况汇报,分析形势,研究部署今年的煤改电工作,推动煤改电工程更好地惠及各族群众。
5月7日自治区全年首批中央预算内投资易地扶贫搬迁工程计划下达。此次计划易地扶贫搬迁1万人,下达中央预算内投资1亿元,用于易地扶贫搬迁安置住房建设。同日,自治区在沙雅县召开农村改厕现场观摩推进会,专题部署全区农村改厕工作。
5月9日首届西北地区传染病联防联控联席会议暨西北地区重点传染病防治论坛在乌鲁木齐召开。
5月10日自治区党委办公厅、自治区人民政府办公厅印发《关于加强金融服务民营企业的实施意见》。
5月13日自治区发展和改革委员会同财政、文化和旅游、自然资源等部门,结合新疆实际,制定并印发《促进乡村旅游发展提质升级的实施方案(2019—2020年)》。
5月30日塔城—乌鲁木齐K9858次列车开通,结束新疆最后一个地州首府塔城市不通火车的历史。
6月1日自治区印发《关于建立健全自治区基本公共服务标准体系的实施意见》。《实施意见》明确了自治区建立健全基本公共服务标准体系的指导思想、基本原则和三阶段工作目标。
6月3日自治区召开“不忘初心、牢记使命”主题教育工作会议,对全区开展“不忘初心、牢记使命”主题教育进行动员部署。同日,自治区人民政府召开常务会议,研究《阿拉山口市总体规划(2018—2035年)》《拜城产业园区总体规划(2018—2030年)》《库尔勒上库高新技术产业开发区总体规划(2017—2030年)》,修编《阿克苏地区城镇体系规划(2013—2030年)》。
6月7日东天山旅游联盟成立,乌鲁木齐市、哈密市、吐鲁番市、昌吉回族自治州将共同建立旅游合作发展机制,打造旅游精品,开拓旅游市场,推动四地州市旅游通道互联互通。随着东天山旅游联盟的成立,新疆首个跨四地州市旅游环线——“环东天山千里旅游黄金线”正式推出。
6月21日自治区政协召开月度协商座谈会,围绕“加快推进南疆农村‘厕所革命’”主题进行座谈协商。
6月28日中国共产党新疆维吾尔自治区第九届委员会第七次全体会议召开。会议研究解决自治区“两不愁三保障”突出问题,审议通过《自治区党委关于深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神聚焦解决“两不愁三保障”突出问题坚决打赢脱贫攻坚战的实施意见》
7月3日自治区扶贫开发领导小组印发《关于进一步加强扶贫小额信贷管理的意见》。
7月14日—16日第七次全国对口支援新疆工作会议在新疆和田召开。中共中央政治局常委、中央新疆工作协调小组组长汪洋出席会议并讲话。他强调,对口援疆是国家战略,是实现新疆社会稳定与长治久安总目标的重要举措。要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,完整准确贯彻新时代党的治疆方略,紧紧围绕新疆工作总目标,坚持稳中求进工作总基调,坚持新发展理念,坚持以经济发展和民生改善为基础,坚持以凝聚人心为目的,坚持全面援疆、精准援疆、长期援疆,为建设团结和谐、繁荣富裕、文明进步、安居乐业的中国特色社会主义新疆贡献力量。
7月23日新疆首个“一带一路”涉外法律服务基地成立。该基地作为涉外公共法律服务机构,通过为企业提供涉外法律服务,强化企业法律风险防控意识,提高核心竞争力。
7月24日为期6天的“中国(新疆)贫困地区特色农产品品牌推介洽谈会暨电商扶贫天山行”活动在乌鲁木齐拉开帷幕。当日共达成各类合作项目55项,实现带动新疆特色农产品及电商类服务销售3.035亿元。
7月25日由中国石油塔里木油田负责的轮探1井顺利完钻,当前井深为8882米,是目前亚洲陆上的最深井。该井的成功钻探标志着塔里木油田超深井钻井技术达到世界领先水平。
8月1日—4日国务院扶贫办围绕“两不愁三保障”突出问题和开展消费扶贫在喀什、和田地区调研,并主持召开南疆四地州脱贫攻坚暨消费扶贫汇报会、和田地区脱贫攻坚暨消费扶贫座谈会。
8月3日自治区召开上半年经济运行通报会,贯彻落实中央经济工作会议、中央政治局会议精神,特别是习近平总书记重要讲话精神,总结上半年全区经济工作,分析研究当前经济形势,安排部署下半年经济工作。
8月14日自治区党委召开常委(扩大)会议,审议《新疆巩留野核桃自然保护区总体规划(2018—2027年)》《新疆帕米尔高原湿地自然保护区总体规划(2018—2027年)》《新疆中昆仑自然保护区总体规划(2018—2027年)》《新疆天池博格达峰自然保护区总体规划(2018—2027年)》。
8月22日自治区人民政府与国家林业和草原局签署《新疆构建丝绸之路经济带核心区生态屏障战略合作协议》。
9月9日自治区召开林果业提质增效现场推进会,总结推广去冬今春以来各地变冬闲为冬忙,推进林果业提质增效,助力脱贫攻坚的经验做法,并就下一步工作作出安排部署。
9月11日自治区人民政府召开常务会议,研究阿克苏纺织工业城(开发区)总体规划(2019—2030)、促进家政服务业提质扩容、自治区深化公共资源交易平台整合共享等工作。
9月12日自治区农村人居环境整治现场推进会在昌吉召开。会议围绕实施《自治区农村人居环境整治三年行动实施方案》,交流各地经验做法,总结工作成绩,分析存在问题。
9月16日自治区推进深度贫困地区农村饮水安全工作视频会议在乌鲁木齐召开。
9月27日全国民族团结进步表彰大会在北京举行。大会表彰了665个全国民族团结进步模范集体和812名全国民族团结进步模范个人,其中包括自治区34个集体和43名个人。
9月29日自治区扶贫开发领导小组召开会议,审议《关于国务院扶贫开发领导小组2019年脱贫攻坚督查反馈问题整改方案》。
10月1日经自治区第十三届人民代表大会常务委员会第十一次会议审查批准,《木垒哈萨克自治县传统村落保护条例》于10月1日起正式施行。这是自治区首部关于传统村落保护的条例。
10月13日自治区党委常委(扩大)会议研究审议《关于在自治区地级和地州人民政府(行署)所在城市以及试点城市全面开展生活垃圾分类工作的实施意见》。
10月14日《新疆维吾尔自治区职业技能提升行动实施方案(2019—2021年)》出台。根据《方案》,2019年至2021年,自治区将持续开展职业技能提升行动,每年开展各类补贴性职业技能培训50万人次以上。
10月17日全国脱贫攻坚奖表彰大会暨先进事迹报告会在北京举行。新疆和新疆生产建设兵团的6名个人、1个单位荣获全国脱贫攻坚奖。
10月20日自治区人民政府办公厅印发《关于促进家政服务业提质扩容的实施意见》,为促进家政服务业提质扩容,实现高质量发展,提出10个方面重点任务。
10月24日自治区人民政府召开常务会议,研究自治区发展夜间经济议题。
11月6日自治区交通运输厅、自治区党委宣传部、自治区发展和改革委员会等13个部门和单位联合印发《关于印发〈新疆维吾尔自治区绿色出行行动计划(2019—2022年)〉的通知》,提出到2022年,全区初步建成布局合理、生态友好、清洁低碳、集约高效、安全便捷的绿色出行服务体系。
11月14日自治区党委召开自治区扶贫开发领导小组会议,审议《自治区脱贫攻坚大排查工作方案》《自治区脱贫攻坚“冬季攻势”工作方案》《新疆维吾尔自治区关于加强扶贫资产管理的指导意见(试行)》,研究部署脱贫攻坚工作。
11月16日生态环境部发布公告,全国84个市县达到考核要求,被授予第三批“国家生态文明建设示范市县”称号,新疆巩留县、布尔津县入选。
11月21日自治区人民政府召开第七十一次常务会议,研究加快发展流通促进商业消费、进一步加强防震减灾工作、做好复制推广借鉴优化营商环境改革举措工作、现代马产业发展等。
11月23日世界最高混凝土面板砂砾石坝——新疆大石峡水利枢纽工程成功截流。
11月28日自治区人民政府召开第七十二次常务会议,研究奶业振兴、水产养殖业绿色发展。
11月30日自治区党委召开常委(扩大)会议,审议《自治区党委自治区人民政府关于贯彻〈中共中央国务院关于建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系的意见〉的实施方案》。
12月5日自治区人民政府召开第七十三次常务会议,研究规范行政裁量权、进一步激发文化和旅游消费潜力、加强城镇污水再生利用工作。
12月8日农业农村部公示全国乡村治理示范村镇候选名单,新疆2个乡镇(沙湾县老沙湾镇和阿克苏市依干其乡)20个村榜上有名。
12月12日自治区畜牧兽医局下发《关于成立自治区奶业、肉牛(兼用牛)、肉羊等6个产业技术体系有关事项的通知》。
12月13日自治区乡村振兴领导小组会议听取了2019年以来自治区实施乡村振兴战略进展情况汇报,审议通过《自治区乡村振兴领导小组议事规则》。同日,国家民族事务委员会命名新疆哈密市、乌鲁木齐市、博尔塔拉蒙古自治州为“全国民族团结进步示范州(市)”;命名和布克赛尔蒙古自治县、特克斯县喀拉达拉镇、乌鲁木齐广播电视台(乌鲁木齐广播电视集团)、巴里坤哈萨克自治县健坤牧业有限公司、乌鲁木齐市第五小学、喀什地区泽普县第五中学、和田地区实验中学、阿克陶县人民医院、吐鲁番博物馆9家单位为“全国民族团结进步示范区(单位)”。
12月18日—19日自治区新时代文明实践中心建设试点工作现场推进会在奎屯市召开。
12月20日自治区人民政府召开第七十五次常务会议,研究提高全区困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴标准、公租房管理议题。
12月25日新疆首个节能减排化工重点实验室在新疆农业大学化学工程学院正式揭牌。这也是我国西部地区首个节能减排化工重点实验室。
12月27日自治区人民政府召开第七十六次常务会议,研究药品突发事件应急管理、实施节水行动、促进棉花生产高质量发展议题。
12月28日全疆首家保税直购中心——乌鲁木齐丝路西大门保税直购中心和旗舰店项目落户乌鲁木齐经济技术开发区(头屯河区)。
12月29日自治区实现了898个乡镇卫生院、8602个村卫生室标准化建设全覆盖,全面消除1795个村医“空白点”,实现了村村有合格村医。
1月1日自治区农业农村厅、自治区发展和改革委员会等9个部门和单位联合印发《新疆奶业振兴行动方案(2019—2025年)》。
1月2日自治区教育厅与新疆生产建设兵团教育局联合印发《关于进一步规范民办中小学招生入学工作的通知》,明确民办中小学校招生纳入审批地统一管理,与公办学校同步招生。
1月5日自治区农业农村厅、自治区发展和改革委员会等8个部门和单位联合印发《新疆现代马产业发展规划(2019—2030年)》,提出到2030年,全区马产业全产业链产值达到220亿元以上,一、二、三产比重分别达到46%、14%和40%,基本实现全国现代马产业强区建设目标。
1月6日自治区人民政府工作报告提出,2020年将扎实推进农村安居工程,实施农村安居工程7.5万户。
1月7日新疆首个5G示范园区发布会举行,位于乌鲁木齐经济技术开发区(头屯河区)的新疆软件园、“天山云”乌鲁木齐云计算产业基地成为全疆首个5G示范园区。
1月13日自治区生态环境厅跨区域设立的6个生态环境监察专员办公室分别在奎屯市、昌吉市、乌鲁木齐市、哈密市、库尔勒市、喀什市揭牌成立。同日,自治区印发《新疆维吾尔自治区住房和城乡建设管理标准体系框架》,成为全国首个编制标准体系框架的省区。
1月17日自治区住房和城乡建设暨人民防空工作电视电话会议召开。2020年自治区将继续实施农村安居、城镇保障性住房、南疆煤改电居民供暖设施入户改造、城镇老旧小区改造、城镇基础设施补短板“五项工程”,其中计划完成7.5万余户农村安居工程建设任务,改造城镇棚户区7.3万余套。
1月19日乌鲁木齐市推出14种慢性病延长处方量至两个月、上调18种慢性病年度报销限额、扩大恶性肿瘤门诊放化疗目录、简化异地备案手续等医疗保障便民10项举措,尽量让老百姓少花钱、少跑腿。
1月24日自治区人民政府正式批复和田市、和田县、疏附县、疏勒县、岳普湖县、塔什库尔干塔吉克自治县、麦盖提县、巴楚县、喀什市、阿图什市、柯坪县、乌什县退出贫困县。同日,按照自治区党委、自治区人民政府统一部署,自治区财政在年初预算已安排2911万元公共卫生防疫资金的基础上,紧急追加预算资金1亿元,专项用于疫情防控,其中安排自治区本级3000万元、14个地州市各500万元,支持自治区及各地州市开展疫情防控相关工作。
1月26日根据《新疆维吾尔自治区突发公共卫生事件应急预案》,自治区人民政府决定启动重大突发公共卫生事件一级响应。
1月31日结合新疆气候和地域特点,自治区制定并印发《新疆维吾尔自治区新型冠状病毒感染的肺炎中医药防治方案》和《新疆维吾尔自治区新型冠状病毒感染的肺炎维吾尔医诊疗专家共识》“新疆版”中医药防治方案。
2月10日—3月10日自治区团委联合新疆人才网举办以“网上招聘不停歇,就业服务不打烊”为主题的2020年新疆人才网络招聘会。
2月19日自治区人民政府召开第七十九次常务会议,研究加强全区公路治超体系和治理能力建设、推进养老服务发展工作。
2月26日自治区召开脱贫攻坚挂牌督战视频调度会议,听取脱贫攻坚挂牌督战情况汇报,研究部署统筹做好全区疫情防控和脱贫攻坚工作。
2月27日自治区发布《关于切实做好减负稳岗扩就业工作的意见》,要求统筹做好疫情防控和经济社会发展工作,坚持就业优先政策,突出抓好稳就业这一“六稳”的首要任务,全面强化稳就业举措,确保全区就业大局稳定。
2月28日自治区出台《自治区应急管理系统强化疫情防控服务保障企业安全复工复产工作措施》,指导帮助企业做好疫情防控的同时,抓好应急管理、防灾减灾救灾、安全生产各项工作。
3月2日自治区出台《关于应对新冠肺炎疫情支持中小微企业复工复产健康发展的十六条措施》。
3月5日自治区党委召开常委(扩大)会议,安排部署全区疫情防控和稳定经济社会运行工作。同日,自治区召开春季农业生产工作电视电话会议,贯彻自治区党委工作要求,研究分析当前形势,全面部署春季农业生产工作。
3月6日自治区发布《关于做好疫情防控期间困难群众救助和帮扶关爱工作的意见》,切实兜牢兜实特殊时期困难群众基本民生底线。
3月11日自治区下发《关于应对新冠肺炎疫情进一步做好就业扶贫工作的通知》。
3月12日《自治区财政厅、自治区地方金融监管局和人民银行乌鲁木齐中心支行关于应对新冠肺炎疫情影响实施小额信贷政策支持个体工商户复工复产的意见》发布。
3月20日自治区党委召开常委(扩大)会议,安排部署统筹抓好全区疫情防控、经济社会发展、脱贫攻坚工作。同日,新疆农村信用社联合社出台《新疆农村信用社支持10个挂牌督战深度贫困县金融综合服务方案》,向10个挂牌督战深度贫困县授信160亿元支持产业扶贫,其中计划投放扶贫小额信贷11亿元。
3月22日经自治区人民政府研究决定,自2020年3月21日24时起,自治区新型冠状病毒肺炎疫情防控应急响应级别由自治区重大突发公共卫生事件三级响应调整为四级响应。同日,自治区党委召开常委(扩大)会议,研究部署全区重点项目建设工作。同日,《新疆日报》报道,近日,国家发展和改革委员会批复了新疆沙湾矿区东区总体规划。这是“十三五”规划以来新疆获批的第六个矿区总体规划。
3月23日全区小学、初中、高中和中职学校全面复课。
3月26日全国农技中心发布第一批全国农作物病虫害“绿色防控示范县”名单,新疆奇台县、尼勒克县、乌鲁木齐市米东区入选。
3月27日自治区党委全面深化改革委员会召开会议,安排部署全区全面深化改革工作。同日,《自治区党委全面深化改革委员会2020年工作要点》出台,全面部署推进社会治理、经济生态、宣传文化、民生保障、党的建设、纪检监察、兵团7个重点领域的32个方面107项具体改革举措。
3月28日自治区召开全区环境保护委员会会议,研究部署全区生态环保工作。会议审议《新疆维吾尔自治区新疆生产建设兵团污染防治攻坚战进展情况报告》《关于2019年生态环境保护工作情况及2020年工作安排的报告》。
3月30日自治区建立贫困监测预警机制:依托脱贫攻坚大数据平台,健全完善防止返贫致贫监测预警和动态帮扶机制,采取“红橙黄绿”四色信号灯分级预警,区、地、县、乡、村五级分级负责,确保及时精准发现问题,及时进行动态帮扶。
4月8日自治区召开农村人居环境整治工作推进视频会议,全面总结2019年以来工作开展情况,安排部署2020年工作。
4月14日自治区人民政府召开第八十五次常务会议,研究实施“互联网+”农产品出村进城工程、整合建设全区12345在线政务服务平台工作。同日,中国人民银行乌鲁木齐中心支行、新疆银保监局、新疆证监局、自治区地方金融监管局和兵团地方金融监管局联合印发《新疆金融支持脱贫攻坚决战决胜行动方案》。
4月15日自治区党委召开常委(扩大)会议,传达学习《中共中央办公厅关于持续解决困扰基层的形式主义问题为决胜全面建成小康社会提供坚强作风保证的通知》,研究贯彻落实意见。
4月16日自治区高级人民法院出台《关于为推动经济高质量发展提供司法服务和保障的实施意见》,从12个方面为经济健康发展提供有力司法服务和保障。
4月21日中央给新疆下达2020年困难群众救助补助资金81.1亿元。同日,自治区启动“百日万店消费季”惠民活动,自治区商务厅联合中国银联新疆分公司首批投放2000万元惠民消费券,至7月31日结束。
4月24日自治区党委召开常委(扩大)会议,要求在疫情防控常态化前提下,坚持稳中求进工作总基调,贯彻新发展理念,深化供给侧结构性改革,扎实抓好“六稳”工作,全面落实“六保”任务,化危为机,真抓实干,确保决战决胜脱贫攻坚全面建成小康社会。
4月26日自治区高级人民法院与自治区人民检察院联合出台《关于加强生态环境公益诉讼工作协调联动意见(试行)》。
4月29日自治区党委召开常委(扩大) 会议, 听取全区丝绸之路经济带核心区建设进展情况汇报,研究部署加快丝绸之路经济带核心区建设。同日,自治区人民政府召开第八十七次常务会议,研究深化农村 公路管理养护体制改革、建立以国家公园为主体的自然保护地体系工作。同日,自治区人民政府办公厅印发《关于组织开展南疆贫困地区 滞销林果产品促销行动的通知》,加快推动南疆贫困地区滞销林果产品销售。
5月6日自治区党委召开农村工作领导小组会议,总结2019年“三农”工作,围绕全面建成小康社会和打赢脱贫攻坚战,研究部署“三农”工作。
5月7日国务院发布《关于同意在雄安新区等46个城市和地区设立跨境电子商务综合试验区的批复》,乌鲁木齐市名列其中。
5月8日—9日自治区接续推进全面脱贫与乡村振兴有效衔接试点工作现场推进会在阿克苏召开。
5月12日总投资1.5亿元,建设面积5.6万平方米的新疆农产品交易中心——新和农产品批发市场项目开工奠基。
5月15日福海县现代农业产业园、昌吉市现代农业产业园、兵团第二师铁门关现代农业产业园3家农业产业园上榜2020年国家现代农业产业园创建名单。同日,《自治区安全生产专项整治三年行动实施方案》发布实施。全区将在危险化学品、非煤矿山、道路运输等18个重点领域开展为期三年的安全生产专项整治行动。
5月16日南疆四地州深度贫困地区脱贫攻坚现场推进会在和田召开。
5月20日国家外汇管理局新疆分局印发《关于提升金融外汇服务水平,优化新疆涉外经济营商环境的指导意见》,从优化涉外经济发展的政策环境、服务环境和市场环境3个方面提出14条具体措施。
6月1日农业农村部办公厅、财政部办公厅印发《关于公布2020年农业产业强镇建设名单的通知》,批准全国259个镇(乡)开展农业产业强镇建设。新疆墨玉县萨依巴格乡、伽师县卧里托格拉克镇、莎车县阿热勒乡、叶城县依提木孔乡、霍城县三道河乡及兵团第四师六十八团6乡镇入选。
6月4日《2020年度自治区工业绿色发展行动方案》印发,2020年新疆将开展6项行动推动工业绿色发展。
6月13日《自治区促进中医药传承创新发展的实施意见》出台,明确新疆将坚持中西医并重,发挥中医药特色和优势,促进自治区中医药传承创新发展,推进实施健康新疆战略。
6月16日喀什地区伽师县城乡饮水安全工程竣工通过验收并正式通水,解决了1.53万贫困人口饮水安全问题,标志着新疆贫困人口农村安全饮水问题得到彻底解决。
6月17日自治区出台《2020届高校毕业生就业工作落实方案》,要求确保2020届高校毕业生年底就业率达到88%以上。
6月23日《新疆教育现代化2035》和《加快推进新疆教育现代化实施方案(2018—2022年)》出台。
6月25日自治区发展和改革委员会、自治区科技厅等11个部门联合下发《关于贯彻落实国家发展改革委等11个部门稳定和扩大汽车消费若干措施的通知》。
6月28日自治区人民政府办公厅印发《关于当前加快建设我区多层次资本市场的实施意见》,聚焦企业上市过程中的痛点和堵点,出台19条具有针对性和操作性的具体措施,鼓励全区企业依托资本市场做优做强、提质增效。
6月29日自治区人力资源和社会保障厅、自治区财政厅联合印发《关于扩大失业保险保障范围等问题的通知》,助力更多失业人员再就业敢创业。
6月30日自治区安排专项资金14.58亿元在南疆四地州22个县建设的207个农村幸福大院全部建成,总床位16267张,以集中照料方式解决老人的吃穿住用问题。同日,自治区安排专项资金6.88亿元推进建设的24个行政村电网延伸工程和光伏电站增容补强工程全部建成,标志着全区全面解决了自治区个别行政村未通动力电或动力电供应不足的问题。
7月7日中共中央总书记习近平给中国石油大学(北京)克拉玛依校区毕业生回信,肯定他们到边疆基层工作的选择,对广大高校毕业生提出殷切期望。同日,自治区人民政府办公厅印发《自治区关于促进消费扩容提质加快形成强大市场的实施方案》,从大力优化市场供给、全面实施旅游兴疆战略、大力建设特色消费网络、加快构建“智能+”消费生态体系等方面提出16条举措,加快完善促进消费体制机制,助力形成强大市场。
7月9日自治区人民政府印发《进一步做好利用外资工作的若干措施》,从深化对外开放、加大投资促进力度、深化投资便利化改革等方面提出21条举措促进全区高水平开放高质量发展。同日,自治区科技厅出台《关于进一步鼓励和规范新疆维吾尔自治区社会力量设立科学技术奖的意见》。
7月10日自治区发展和改革委员会联合自治区住房和城乡建设厅、市场监督管理局对《新疆维吾尔自治区物业服务收费管理办法》予以修订,对群众关心的7方面问题进行了明确。
7月11日自治区人民政府审议通过并印发《关于推进消防救援事业高质量发展意见》,计划未来两年在全区范围内新增29个城市消防救援站,在县级以上城市新建7748个市政消火栓,全面建立“全灾种”“大应急”的全新灭火救援行动体系。
8月17日富蕴县可可托海镇塔拉特村、尉犁县兴平镇达西村、兵团第十二师头屯河农场三连等新疆41地入选第二批全国乡村旅游重点村。
8月26日自治区发展改革委、工信厅、财政厅、人社厅、住建厅、药监局及人民银行乌鲁木齐中心支行、国家税务总局新疆税务局8个部门联合出台《关于进一步统筹推进疫情防控和经济社会发展各项扶持性政策落实的意见》,落实一揽子减税降费政策,帮助企业和个体工商户复工复产、稳定发展,促进全区经济平稳运行。
9月2日自治区文化和旅游厅发布《关于新疆维吾尔自治区户外景区全面向游客开放和恢复跨省(区市)旅游的公告》,即日起全疆户外景区全面开放,恢复跨省旅游。
9月25日—26日第三次中央新疆工作座谈会在北京召开。习近平总书记出席会议并发表重要讲话。习近平在讲话中指出,第二次中央新疆工作座谈会以来,经过各方面艰辛努力,新疆工作取得了重大成效。新疆经济社会发展和民生改善取得了前所未有的成就,各族群众的获得感、幸福感、安全感不断增强。一是经济发展持续向好。二是人民生活明显改善。三是脱贫攻坚取得决定性成就。四是中央支持和全国对口援疆力度不断加大。总的看,新疆呈现出社会稳定、人民安居乐业的良好局面,为迈向长治久安奠定了坚实基础。
9月25日—26日第三次中央新疆工作座谈会在北京召开。事实充分证明,我国民族工作做得是成功的。这些成绩的取得,是党中央坚强领导的结果,是全党全国人民共同奋斗的结果,也凝聚着新疆2500多万各族儿女的智慧和汗水。习近平强调,当前和今后一个时期,做好新疆工作,要完整准确贯彻新时代党的治疆方略,牢牢扭住新疆工作总目标,依法治疆、团结稳疆、文化润疆、富民兴疆、长期建疆,以推进治理体系和治理能力现代化为保障,多谋长远之策,多行固本之举,努力建设团结和谐、繁荣富裕、文明进步、安居乐业、生态良好的新时代中国特色社会主义新疆。
9月25日—29日24名省级领导到10个贫困县,38名省级领导到25个摘帽县、44个有扶贫任务的非贫困县挂牌督战、包联督导脱贫攻坚工作。
10月6日自治区科技厅相继启动“棉花优质高产高效标准化生产技术集成示范项目”和“新疆奶业创新项目”两个2020年重大科技专项,助力打赢脱贫攻坚战,全面推进乡村振兴。
10月9日—10日中国共产党新疆维吾尔自治区第九届委员会第十次全体会议审议通过《中国共产党新疆维吾尔自治区第九届委员会第十次全体会议关于深入学习宣传贯彻第三次中央新疆工作座谈会精神奋力开创新时代新疆工作新局面的决议》。
10月16日自治区召开脱贫攻坚宣传暨表彰工作会议。139位个人及49个集体获脱贫攻坚奖,81家民营企业获“‘千企帮千村’精准扶贫行动先进民营企业”荣誉称号。
10月17日自治区人民政府办公厅印发《关于促进全民健身和体育消费推动体育产业高质量发展的实施意见》,从深化“放管服”改革、完善产业政策、建设场地设施、优化产业布局、实施“体育+”行动等方面提出36条举措,促进全民健身和体育消费,推动体育产业高质量发展。
10月20日南疆煤改电一期工程2020年建设任务顺利完成,2019—2020年累计改造60.5万户。
10月26日—28日自治区十三届人大常委会召开第十九次会议。会议表决通过《自治区乡、民族乡、镇人民代表大会工作条例》《新疆维吾尔自治区人民代表大会常务委员会关于废止〈新疆维吾尔自治区预防职务犯罪工作条例〉的决定》,表决通过了自治区人大常委会关于批准《伊犁哈萨克自治州全域旅游促进条例》《克拉玛依市人民代表大会常务委员会关于修改〈克拉玛依市制定地方性法规条例〉的决定》《乌鲁木齐高新技术产业开发区管理条例》《乌鲁木齐经济技术开发区管理条例》的决定。
10月28日自治区召开5G网络建设推进电视电话会议,就做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务,加快推进新疆5G网络建设,解决5G网络建设中的突出问题和困难,促进全区经济高质量发展工作进行安排部署。
11月2日自治区将首次启动城市体检工作。从八大领域对城市发展状况进行全面、客观的分析评估,找出城市发展的弱项、短板,提出加强城市建设管理工作的思路。
11月8日《新疆日报》报道,经过两年的试点推广,3578名村级民政协理员活跃在南疆四地州基层一线,走家入户开展服务,打通了民政服务“最后一公里”。
11月14日自治区人民政府正式批复莎车县、叶城县、伽师县、英吉沙县、墨玉县、皮山县、洛浦县、策勒县、于田县、阿克陶县退出贫困县。至此,全区308.9万现行标准下贫困人口全部脱贫,3666个贫困村全部退出,32个贫困县全部摘帽,新疆绝对贫困问题得到历史性解决。
11月18日南疆区域医疗中心建设项目在疏附县开工。南疆区域医疗中心建设项目占地面积约40万平方米,规划建筑面积约16万平方米,设置传染病院区、综合院区、肺科医院、职工生活区四大功能区,共计1300张床位。
11月25日自治区住房和城乡建设厅印发《自治区房屋建筑违法建设和违法违规审批专项清查整治工作实施方案》,深入清查房屋建筑建设使用经营管理全链条各环节突出问题。
11月26日自治区党委农村工作领导小组召开第三次会议,听取《农村人居环境整治三年行动方案验收工作暨村庄清洁行动冬季战役视频推进会情况报告》《全国深化农村宅基地制度改革试点电视电话会议情况报告》,审议《自治区2020年实施乡村振兴战略实绩考核实施细则》,安排部署当前“三农”重点工作。
11月29日自治区全面推行河湖长制领导小组召开会议,安排部署有关工作。
12月3日—6日第十一届新疆农产品北京交易会在北京全国农业展览馆开幕。本届交易会注重引导企业打好“线上线下”组合拳,签约订单金额达41.52亿元。
12月4日自治区召开首批民主法治示范村(社区)命名表彰会议,霍城县芦草沟镇四宫村等56个村(社区)上榜。
12月10日自治区发展和改革委员会、工业和信息化厅、民政厅等相关部门联合印发《新疆维吾尔自治区加快完善市场主体退出制度改革工作方案》,进一步畅通市场主体退出渠道,促进市场主体优胜劣汰,优化资源配置。
12月13日马蜂窝基于旅游大数据发布“冬季新秘境2020”榜单,选出50个冬季游国内景点。新疆巩乃斯国家森林公园、天鹅泉湿地公园、喀拉库勒湖、禾木村4个景点入选。
12月14日自治区住房和城乡建设厅、自治区发展和改革委员会等六部门联合印发《自治区绿色社区创建行动实施方案》,要求到2020年底前,各市、县结合实际制定并印发本地区绿色社区创建行动实施方案。
12月15日自治区发展和改革委员会、自治区交通运输厅发布《关于进一步降低物流成本的实施意见》,围绕“进一步降低物流成本、提升物流效率”发布7个方面31条举措。同日,自治区综合救援机动大队在新疆森林消防总队特勤大队举行揭牌仪式,标志着新疆增添新的专业力量,一支“全灾种、大应急”新型救援队伍正式成立。
12月18日国务院金融委办公室地方协调机制(新疆维吾尔自治区)召开专题会议,研究部署新疆金融系统贯彻落实第三次中央新疆工作座谈会精神工作,就推动新疆协调机制的制度建设,完善和建立政策沟通和共商共研常态化机制达成共识。
12月19日首都医科大学附属北京儿童医院全面托管自治区儿童医院,双方将携手共建国家儿童区域医疗中心,这也是全区筹建的首个国家区域医疗中心。
12月22日自治区召开推进农村人居环境整治暨村庄清洁行动冬季战役视频会,全面总结2020年以来村庄清洁行动进展情况,安排部署村庄清洁行动冬季战役重点工作,确保高质量推进全面小康建设。
12月28日自治区人民政府召开第一百零七次常务会议,研究加强行政规范性文件管理、深化行政审批制度改革、加强新疆石窟寺保护利用、城镇老旧小区改造和既有住宅加装电梯工作。同日,2020年全国“敬老文明号”“敬老爱老助老模范人物”评选于日前揭晓。自治区27个集体获全国“敬老文明号”称号,46名个人获全国“敬老爱老助老模范人物”称号。
12月29日自治区粮食安全省长责任制协调小组会议召开,就扎实做好粮食安全工作、进一步落实好粮食安全省长责任制、全面抓好问题整改作出安排部署。
12月30日自治区党委办公厅、自治区人民政府办公厅印发《关于深化新时代教育督导体制机制改革的实施方案》。《方案》提出,到2022年,全区将基本建成全面覆盖、运转高效、结果权威、问责有力的自治区教育督导体制机制。
1月3日《新疆日报》报道,自治区电力装机容量突破1亿千瓦,达到1.025亿千瓦,其中清洁能源装机占比达到43.4%,成为我国“西电东送”能源战略布局的重要基地之一。
1月5日《新疆日报》报道,自治区已超额完成2020年冬小麦播种指令性计划任务,较上年增加300万亩,切实为今年农业生产稳定发展开了一个好头,为全年粮食增产丰收、保障粮食供给安全打下坚实基础。
1月9日国家能源局发布公告,批复同意新疆6个煤炭开发基地建设项目,总投资共计79.98亿元,年建设规模合计达1530万吨。同日,自治区发布《新疆维吾尔自治区关于落实药品安全党政同责实施意见(试行)》,提出构建“党委统一领导,政府部署推动,部门依法监管,社会各方协同,公众积极参与”的药品安全治理格局。
1月11日自治区召开巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作会议。会议对全区巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接进行部署安排,促进政策举措和工作体系平稳过渡,确保脱贫地区顺利转向全面推进乡村振兴。
1月13日第十批全国“一村一品”示范村镇公布,新疆(含兵团)有16地入选(自治区12地,兵团4地)。
1月14日自治区铁路部门首次在轨道检查车上引入的北斗卫星导航系统正式启用。
1月15日自治区人民政府召开第一百一十次常务会议,研究防止耕地“非粮化”稳定粮食生产、推行行政执法“三项制度”、能耗“双控”工作。
1月16日自治区党委办公厅、自治区人民政府办公厅发出通知,要求结合实际认真贯彻落实《自治区中小学教师减负清单》。
1月18日自治区党委全面依法治疆工作会议召开。会议强调,要深入贯彻落实习近平法治思想和中央全面依法治国工作会议精神,完整准确贯彻新时代党的治疆方略,牢牢扭住新疆工作总目标,坚持依法治疆、依法执政、依法行政共同推进,法治新疆、法治政府、法治社会一体建设,统筹推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法,确保全面依法治疆各项任务落到实处、取得实效。
1月20日自治区召开抗击新冠肺炎疫情表彰大会。会议强调,要认真贯彻落实习近平总书记在全国抗击新冠肺炎疫情表彰大会上的重要讲话精神,弘扬伟大抗疫精神、凝聚团结奋进力量,顽强拼搏、艰苦奋斗,为建设新时代中国特色社会主义新疆而不懈奋斗。
2月8日自治区党委召开常委(扩大)会议,审议《自治区党委自治区人民政府关于贯彻〈中共中央、国务院关于全面推进乡村振兴加快农业农村现代化的意见〉的实施意见》。
2月9日自治区人民政府召开第一百一十二次常务会议,听取2020年自治区招商引资情况及2021年工作思路汇报,研究加强招商引资、深化“互联网+旅游”、推进快递业高质量发展工作。
2月21日自治区召开党史学习教育动员会议。
2月22日自治区人民政府办公厅印发《关于加强自治区招商引资工作的意见》。提出要重点抓好石油石化、煤炭煤化工、旅游业等十大产业延链、补链、强链式招商,创新招商引资举措,持续改善投资环境,推动全区产业层次由低端向高端、增长动力由要素驱动向创新驱动转变,推动经济高质量发展。
2月25日全国脱贫攻坚总结表彰大会召开。新疆伽师县水利局局长刘虎获“全国脱贫攻坚楷模”荣誉称号。新疆共有81名个人和62个集体荣获“全国脱贫攻坚先进”称号。
2月28日自治区发展和改革委员会、自治区应急管理厅、新疆煤矿安全监察局等8个部门印发《新疆维吾尔自治区煤矿智能化建设实施方案》,以推动智能化技术与煤炭产业融合发展。《方案》明确分4个阶段实施。2021年至2022年是智能化启动阶段,以国家公布的自治区首批4个智能化示范煤矿建设为重点,加快推进煤矿智能化实施,2022年底力争建成15个以上智能化示范煤矿。
3月1日《新疆维吾尔自治区民族团结进步模范区创建条例》由自治区第十三届人民代表大会第四次会议通过,正式施行。同日,自治区人民政府召开第一百一十三次常务会议,研究加强自治区全民健身场地设施建设、发展群众体育和自治区企业安全总监管理工作。同日,自治区实施《新疆维吾尔自治区农村非正规垃圾堆放点整治技术指南(试行)》,指导全区农村非正规垃圾堆放点整治工作。
3月2日—4月15日新疆出品的两部精品剧目《天山》和《金色的胡杨》登上全国舞台艺术优秀剧目展演舞台。
3月4日为进一步健全和完善电网销售电价体系,促进电力用户公平用电,优化配置电力资源,自治区发展和改革委员会发布《关于调整销售电价分类适用范围的通知》,对销售电价分类适用范围进行调整。
3月10日在商务部、财政部评选的10个电子商务进农村新激励典型县(市)中,阿克苏市榜上有名,成为新疆首个获批国家农村电商激励县项目的县市。
3月15日《新疆日报》报道,历经3年考古发掘,西域都护府遗址群考古取得重要进展。卓尔库特古城的发掘是对确定西汉西域都护府治所遗址迈出的重要一步,对于研究中央王朝治理新疆、丝绸之路古代城市考古具有关键性意义。同日,《自治区线下购物无理由退货指引(试行)》公布,在全疆范围内推动线下实体店无理由退货。“无理由退货”让消费者有了线下消费“后悔权”。
3月18日自治区党委宣传部、自治区司法厅联合印发《关于开展自治区第十八个“宪法法律宣传月”活动的通知》,部署从2021年4月1日至5月1日在全疆开展“宪法法律宣传月”活动。《通知》明确,要深入学习宣传习近平法治思想,深入学习宣传宪法,深入学习宣传民法典,深入宣传与自治区党委有关工作部署密切相关的法律法规。
3月22日自治区人民政府召开第一百一十五次常务会议,研究促进交通运输与旅游产业融合发展、完善《新疆维吾尔自治区“十四五”综合立体交通规划》工作。
3月24日—25日根据党中央统一部署,党史学习教育中央宣讲团宣讲报告会在乌鲁木齐举行。25日,党史学习教育中央宣讲团宣讲报告会在兵团举行。
3月30日《新疆日报》报道,2016年至2020年,自治区向试点贫困县分配下达中央和自治区涉农整合资金共计856.93亿元。2020年较2016年增加193.71亿元,增长479.48%。
4月5日自治区党委召开新疆环境保护委员会会议,听取新疆《打赢蓝天保卫战三年行动计划》《水污染防治行动计划》《土壤污染防治行动计划》落实情况汇报,研究审议2021年生态环境工作要点、《自治区、兵团2021年“乌—昌—石”“奎—独—乌”区域联合生态环境保护督察工作实施方案》。
4月26日由中宣部、中国科协和自治区科协等多部门联合主办的文化、科技、卫生“三下乡”新疆集中示范活动在喀什市多来特巴格乡花园村启动。
5月19日全区各地围绕2021年“中国旅游日”活动主题“绿色发展美好生活”,推出238项文化和旅游活动,150项旅游惠民举措,让广大群众共享文化和旅游发展成果。
5月21日自治区脱贫攻坚总结表彰大会在新疆人民会堂举行。会议强调,脱贫摘帽不是终点,而是新生活、新奋斗的起点。一要着力巩固脱贫攻坚成果;二要着力稳定扩大就业增收;三要着力发展壮大乡村产业;四要着力补齐乡村短板弱项;五要着力深化农业农村改革;六要着力推动城乡融合发展;七要着力建设美丽宜居乡村;八要着力加强精神文明建设;九要着力提高乡村善治水平。
5月30日自治区乡村振兴局正式挂牌成立,标志着随着新疆脱贫攻坚战取得全面胜利、“三农”工作重心实现历史性转移,新疆站在了全面推进乡村振兴,创造更加美好生活、实现共同富裕新的历史起点上。
6月1日自治区党委农村工作领导小组2021年第四次会议召开。会议听取《关于促进自治区农业产业化龙头企业健康发展的措施建议》,审议《关于解决全区畜牧业高质量发展突出问题有关措施的分工方案》,安排部署当前“三农”重点工作。
6月10日自治区2021年大中型水库安全度汛视频调度会召开。会议按照自治区党委关于安全生产有关部署要求,对进入主汛期的水库安全度汛工作情况进行调度,分析形势,查找问题,抓紧抓实水库安全度汛工作。
6月24日自治区巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接重点工作推进会暨村第一书记和“访惠聚”驻村工作队培训会在乌鲁木齐召开。
6月29日庆祝中国共产党成立100周年“七一勋章”颁授仪式在京隆重举行。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平向“七一勋章”获得者颁授勋章。新疆有2人获得“七一勋章”。同日,全国优秀县委书记表彰会议在京举行,全区有4位县委书记被授予“全国优秀县委书记”称号。
2021年7月
7月1日庆祝中国共产党成立100周年大会举行。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平宣告,经过全党全国各族人民持续奋斗,我们实现了第一个百年奋斗目标,在中华大地上全面建成了小康社会,历史性地解决了绝对贫困问题,正在意气风发向着全面建成社会主义现代化强国的第二个百年奋斗目标迈进。这是中华民族的伟大光荣,这是中国人民的伟大光荣,,这是中国共产党的伟大光荣。全疆各族人民收看大会盛况。