党中央、国务院高度重视南疆地区脱贫攻坚工作,中央新疆办多次到南疆开展农业高效节水调研,明确指示:南疆是新疆的缺水地区,也是新疆生态最脆弱的地区。为贯彻落实习近平总书记关于新疆工作的重要讲话精神,破解南疆水资源过度开发、粗放利用难题,2017年中央及自治区决定在阿克苏地区沙雅县渭干河流域开展农业高效节水增收试点建设。
试点项目涉及沙雅县渭干河灌区7个乡镇132个村,总投资12.65亿元,其中中央财政补助9亿元,自治区配套1亿元,沙雅县自筹2.65亿元;累计完成高效节水50.3万亩,新建防渗渠道584公里,安装计量设施2677处,搭建了全灌区水利信息化管理平台,实现了项目区内干支斗输水渠系全防渗、滴灌工程全覆盖、量测水设施体系配套,打造了完善的防渗体系;通过全面推行农业灌溉用水总量控制和定额管理制度、完善农业水价形成机制、实行终端水价和超定额累进加价制度、全面完成小型农田水利工程产权改革、落实管护主体和责任,健全了节水体制机制;全面开展土地经营权流转,催生龙头企业、农民专业合作社、家庭农场等新型农业经营主体,解决了土地零碎、经营分散、效率低下等问题,促进了农业增产、农民增收,构建了现代农业发展的雏形。
三年多以来,试点项目初步形成了“节水体制机制+节水工程体系+农业规模化经营”高度融合的农业节水、农民增收和现代农业发展模式。